Дело № 2-845/2023
22RS0037-01-2023-000963-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Коняевой З.А.,
при секретаре Бронниковой Д.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Алтайскому краю, просит признать незаконным решение ответчика <номер> от 21 августа 2023г. в части невключения в его общий стаж периодов работы с 10.11.1981 по 28.02.1982 в молочно-мясном совхозе «<...>» Благовещенского района Алтайского края в качестве тракториста, с 01.12.1984 по 31.12.1984 - в <...> совхозе-техникуме в качестве водителя автомобиля в автопарке; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить указанные выше периоды в его общий стаж, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что 12.05.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее установленного срока в связи с наличием страхового стажа продолжительностью 42 года.
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 21.08.2023 <номер> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на неё. В страховой стаж не включены периоды учебы с 01.09.1976 по 09.08.1979, с 23.03.1984 по 04.04.1984, указанные выше периоды работы с 10.11.1981 по 28.02.1982 и с 01.12.1984 по 31.12.1984 по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы, а также периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках 17.04.2017, с 31.01.2022 по 01.02.2022, период получения пособия по безработице с 01.01.2002 по 04.06.2002. При этом ответчик включил в его страховой стаж 41 год 4 месяца 19 дней.
Записями в трудовой книжке четкими, без ошибок, понятными, недвусмысленными подтверждается факт его работы в молочно-мясном совхозе «<...>» и в Павловском совхозе-техникуме в спорные периоды. Причины отсутствия сведений о начислении заработной платы ему не известны, он фактически осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату в эти периоды. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали.
Истец пояснил, что ранее проживал в <...> районе Алтайского края, в с. <адрес>, до армии работал в третьем отделении совхоза «<...>» трактористом. После срочной службы в армии в 1979-1981 г.г. вернулся на прежнее место работы трактористом в совхоз «<...>». Получил трактор, ремонтировал его более трех в мастерской на центральной усадьбе совхозы в с. <адрес>, там же получал заработную плату. В <...> совхозе работал до апреля 1984 года.
Затем переехал в с.<адрес>. 01.12.1984 трудоустроился в <...> совхоз-техникум водителем. В декабре месяце 1984 года был на сессии в <...> сельскохозяйственном техникуме, ему сохранили средний заработок за период учебы, получил оплату в январе 1985 года. Однако период с 01.12.1984 по 31.12.1984 ему ответчик в стаж не зачел, как нет сведений о заработной плате. В связи с этим не набрал 42 лет стажа для назначения пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием сведений о начислении истцу заработной платы в спорные периоды, и соответственно, неначислением и неуплатой за данные периоды страховых взносов.
Выслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 1.2 Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 5 Правил).
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 г. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения 12.05.2023 обратился в ОСФР по Алтайскому краю о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю <номер> от 21 августа 2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия на это права. В страховой стаж не включены, в частности, периоды работы с 10.11.1981 по 28.02.1982 в молочно-мясном совхозе «<...>» <...> района Алтайского края в качестве тракториста и с 01.12.1984 по 31.12.1984 - в <...> совхозе-техникуме в качестве водителя автомобиля по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы в справках СПК «<...>», КГБПОУ «<...> аграрный техникум».
При этом на дату обращения ответчиком по имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета зачтены в страховой стаж 41 год 4 месяца 19 дней.
Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о принятии его 10.11.1981 на работу трактористом в Молочно-мясной совхоз «<...>» и увольнении 22.03.1984 по собственному желанию, а также о принятии 05.04.1984 в автопарк <...> совхоз-техникум водителем автомобиля, переводах, и последующем увольнении 25.03.1988.
Между тем, в находящейся в материалах пенсионного дела справке СПК «<...>» № 500156/19 от 25.04.2023 о заработной плате истца отсутствуют сведения о выплате ему заработной платы с ноября 1981 год по февраль 1982 года.
Справка КГБПОУ «<...> аграрный техникум» № 851-Ч от 30.06.2023, о заработной плате ФИО1 в указанном учреждении не содержит сведения о его заработной плате за декабрь 1984 года.
Согласно справке Архивного отдела администрации <...> района Алтайского края №Ч-855 о 08.11.2023 в приказах директора совхоза «<...>» по личному составу имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принят на работу согласно поданному заявлению механизатором 3 отделения с 10.11.1981 со сдельной оплатой труда (приказ от 09.11.1981 № 117к). Сведения об отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 за период с 10.11.1981 по 28.02.1982 в документах отстутствуют.
В лицевых счетах рабочих и служащих совхоза «<...>» за 1982 год имеются сведения о том, что ФИО1 работал в данном совхозе, но сведения о начислении заработной платы за период с января по февраль 1982 г. в данных документах отсутствуют.
Суд допросил в качестве свидетеля Ч. который пояснил, что доводится истцу братом, работал в совхозе «<...>» с 1974 года. Брат трудоустроился в совхоз до армии, затем был призван на срочную службу в армию, после возвращения со службы с ноября 1981 года продолжал работать трактористом в том же совхозе. За ним закрепили старый трактор, который он ремонтировал в мастерской центрального отделении совхоза в с.<адрес>. На ремонте истцу платили небольшую зарплату.
Свидетель Ч. пояснил, что работал в совхозе «<...>» с марта 1980 года. Истец, который приходится ему двоюродным братом, был принят в совхоз с 10.11.1981 трактористом на трактор «Белорусь». Трактор, который закрепили за <адрес>., находился на ремонте в мастерской центральной усадьбы совхоза, где были кран-балка и сварка. За ремонт платили по 20-30 руб. в месяц. Тогда же он вместе с истцом ремонтировал свой трактор, заработную плату вместе с истцом получали в Центральной кассе.
В данное судебное заседание ситец представил копию приказа директора совхоза-техникума «<...> №79от 16.11.1984, которым ФИО1, мастеру – наладчику 1 отд. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 12.11.1984 по 25.12.1984 на основании справки-вызова. Начисление за учебный отпуск было проведено в январе 1985 года, что следует из копии расчетно-платежной ведомости за январь 1985 года. Следовательно, и суммы оплаты ученического отпуска удержаны были взносы в социальные фонды.
Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом учитывает, что сведения, изложенные в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды, никем не опровергнуты и не признаны незаконными, все записи выполнены в соответствии с положениями законодательства по заполнению трудовых книжек. В материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, нет информации об отсутствии в организациях хозяйственной деятельности.
В страховой стаж истца пенсионным органом зачтены периоды его работы ФИО1 в молочно-мясном совхозе «<...>» и в <...> совхозе-техникуме после спорных периодов.
Отсутствие сведений о выплате истцу заработной платы само по себе не свидетельствует о том, что в спорные периоды им не осуществлялись трудовые функции. Факт работы ФИО1 на указанных в трудовой книжке должностях подтвержден свидетельскими показаниями, которые допускаются законом в качестве подтверждения стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
На основании изложенного, суд включает периоды работы истца с 10.11.1981 по 28.02.1982 в качестве тракториста в молочно-мясном совхозе «<...>» <...> района Алтайского края, и с 01.12.1984 по 31.12.1984 в должности водителя автомобиля в <...> совхозе-техникуме в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях.
При указанных обстоятельствах решение ОСФР по Алтайскому краю №283240/23 от 21.08.2023 в части не включения в страховой стаж вышеперечисленных периодов работы является необоснованным и незаконным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ОСФР по Алтайскому краю в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю №283240/23 от 21.08.2023 в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 10.11.1981 по 28.02.1982 в качестве тракториста в молочно-мясном совхозе «<...>» Благовещенского района Алтайского края, с 01.12.1984 по 31.12.1984 в должности водителя автомобиля в <...> совхозе-техникуме.
Зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях, следующие периоды работы ФИО1:
-с 10.11.1981 по 28.02.1982 в качестве тракториста в молочно-мясном совхозе «<...>» <...> района Алтайского края,
-с 01.12.1984 по 31.12.1984 в должности водителя автомобиля в <...> совхозе-техникуме.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01.12.2023.
СУДЬЯ З.А.Коняева