Решение по делу № 2-3941/2023 от 02.10.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением.

№2-3941/23

36RS0004-01-2023-004497-61

Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 02 октября 2023 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Турбиной А.С., при секретаре Захаровой М.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Воронежа Урывской К.В.,

истца ФИО2,

представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО4 указав, что он зарегистрирован и проживает в <адрес> многоквартирного <адрес>, также в указанной квартире зарегистрирован его брат ФИО4, однако его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, поскольку ответчик прекратил пользование жилым помещением более 20 лет назад. С момента выезда ответчика истцу неизвестно его местонахождение, кроме того, каких-либо личных вещей ответчика в квартире не имеется. Истец проживает в жилом помещении согласно регистрации. Указанная квартира была предоставлена отцу истца по ордеру № от 07.02.1974г. Согласно названного ордера в квартире на момент его выдачи проживали члены семьи отца истца, в том числе ответчик. После смерти ФИО1 прописанных лиц в помещении осталось 2, истец и его брат (ответчик). Бремя расходов по оплате коммунальных услуг и иных расходов, связанных с содержанием жилого помещения ответчик не несет, не использует предоставленное жилье по назначению, а также самоустранился от обязанности по его содержанию. Истец вынужден производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма за ответчика на протяжении всего времени его отсутствия, что подтверждается квитанциями об оплате, выданными ПАО «Сбербанк». Кроме того, истец никогда не препятствовал ответчику в реализации его права по пользованию жилым помещением. На основании изложенного истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, со снятием ответчика с регистрационного учета по данному адресу (л.д.4-6).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель исковые требования поддержали, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО4, третьи лица администрация городского округа город Воронеж, отдел по вопросам миграции ОП № не явились, о слушании дела извещались надлежаще.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая мнение истца и прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика ФИО4 и указанных третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г.Воронежа Урывской К.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.9-11).

Вышеуказанная квартира была предоставлена по ордеру от 07.02.1074г. ФИО1 с семьей, состоящей из пяти человек: ФИО1, ФИО (жена), ФИО4 (сын), ФИО (невестка) и ФИО (внук) (л.д.12,13).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы: ответчик ФИО4 (с 19.11.1990г.) и истец ФИО2 (с 18.03.1991г.). Лицевой счет открыт на ФИО1 (л.д.172,182).

В соответствии с п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении имела место до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим к спорным отношениям подлежат применению, как нормы Жилищного законодательства РСФСР, так и нормы действующего Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) закреплено, что жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Часть 3 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

При этом указанное правило распространялось и на бывших членов семьи нанимателя, которые временно отсутствовали в занимаемом жилом помещении или по уважительным причинам лишены были возможности проживать в нем.

В соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст.70 ЖК РФ).

Статья 71 ЖК РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма является расторгнутым со дня выезда.

Согласно положениям ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

Каких-либо достоверных и безусловных доказательств, свидетельствующих, что отсутствие ответчика в спорной квартире являлось вынужденным, ему чинились препятствия во вселении в жилое помещение, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в квартиру.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения ответчиком расходов по содержанию жилого помещения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик по адресу регистрации длительное время не проживает; личных вещей не имеет; оплата за проживание и коммунальные услуги, ответчиком не вносилась, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется.

При этом, отсутствие у ответчика на каком-либо праве иного жилого помещения (л.д.208), не имеет правового значения для данного дела и отсутствие у ответчика иного жилья, при установленных по делу обстоятельствах, не влечет сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, разрешая требования истца, суд исходит, из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик в спорной квартире длительное время не проживает и его вещей в данной квартире не имеется; расходы по содержанию спорной квартиры ответчик не несет; отсутствие ответчика в спорной квартире не носит вынужденный и временный характер; доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорную квартиру не установлено; сам факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, а является лишь административным актом.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства, свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и убедительных доказательств обратного суду при рассмотрении дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу <адрес>, в силу положений ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235,237,244 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан 18.04.2003г. Ленинский РОВД г.Воронежа, код подразделения 362-005) утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2023г.

Судья А.С. Турбина