Решение по делу № 2А-194/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-194/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Рыбалко С.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО14 ИЗЪЯТЫ19.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 ФИО14 ИЗЪЯТЫ20 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ФИО14 ИЗЪЯТЫ21, ФИО7 ФИО14 ИЗЪЯТЫ22, ФИО8 ФИО14 ИЗЪЯТЫ23, ФИО9 ФИО14 ИЗЪЯТЫ24, ФИО10 ФИО14 ИЗЪЯТЫ25, ФИО3 ФИО14 ИЗЪЯТЫ26, ФИО11 ФИО14 ИЗЪЯТЫ27, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12 ФИО14 ИЗЪЯТЫ29, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13 ФИО14 ИЗЪЯТЫ30, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ФИО14 ИЗЪЯТЫ31, отделению судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит:

- в случае пропуска срока обращения в суд восстановить срок подачи административного искового заявления;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, по установлению местонахождения должника, его семейного и имущественного положения, а также по направлению запросов в государственные и иные органы и организации с целью установления недвижимого и иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявлений (ходатайств) взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, о направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника и ненаправлении ему копий постановлений по результатам их рассмотрения;

- обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав административного истца (том дела 1, л.д. 2-3).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. заочным решением мирового судьи судебного участка **** по делу *** были удовлетворены исковые требования ФИО1 ФИО14 ИЗЪЯТЫ32 к ФИО14 ИЗЪЯТЫ33 о защите прав потребителя. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании указанного заочного решения был выдан исполнительный лист серии ***. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании данного исполнительного листа в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство *** о взыскании со ФИО14 ИЗЪЯТЫ34. в пользу ФИО1 денежных средств, уплаченных по договору **** от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере **** руб., денежных средств, уплаченных по договору **** от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере **** руб., штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя в размере **** руб., а всего взыскано **** рублей. ДД.ММ.ГГГГ г. определением мирового судьи судебного участка **** по делу № *** было частично удовлетворено заявление ФИО1 к ФИО5 о взыскании судебных расходов. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании указанного определения был выдан исполнительный лист серии ***. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании данного исполнительного листа в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании со ФИО14 ИЗЪЯТЫ35. в пользу ФИО1 денежных средств в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере **** руб., в счет оплаты нотариальных услуг **** руб., а всего взыскано **** руб. По настоящее время судебные постановления не исполнены. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП (https://fssp.gov.ru/), оба исполнительных производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю им были направлены: заявление о предоставлении информации о ходе исполнительных производств; заявление о розыске должника и его имущества; заявление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества; заявление о направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника. ФИО14 заявления были получены отделением судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ г., однако ответа на них не последовало. В настоящее время какая-либо информация о ходе исполнительных производств, в том числе о принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, у административного истца и его представителя отсутствует, как и отсутствует информация о результатах рассмотрения указанных заявлений (ходатайств). ФИО14 обстоятельства свидетельствуют о недостаточности и неэффективности принятых судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, предусмотрены ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность уведомлять заявителя о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) путем направления ему копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В данном случае судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 было проявлено бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Судебным приставом-исполнителем не было установлено местонахождения должника; не был произведен выезд на известное место жительства должника (<адрес>); не было в полной мере установлено имущественное положение должника, в частности не были направлены запросы в органы федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю с целью установления земельных участков и иной недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; не было установлено семейное положение должника в целях выявления общего имущества супругов и обращения взыскания на принадлежащую должнику долю в праве собственности на такое имущество; не было установлено, является ли должник участником и (или) учредителем какой-либо организации (при том, что судебные постановления, на основании которых были выданы исполнительные документы, вынесены в рамках дела о защите прав потребителя); не были надлежащим образом рассмотрены заявления (ходатайства) взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, о направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушает права административного истца, как стороны исполнительного производства, на своевременное, полное и правильное исполнение судебных постановлений, рассмотрение заявлений (ходатайств), лишает административного истца возможности участвовать в исполнительном производстве, тем самым препятствуя реализации иных предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прав, а потому подлежит признанию таковым судом. Одновременно указывая о том, что административным истцом не нарушен срок подачи административного искового заявления в суд, поскольку оспаривается не конкретное исполнительное действие, привязанное к определенной дате, а неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя, носящее длящийся характер, в связи с чем процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен, приводит аналогичную позицию изложенную в решении **** от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № ***.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ФИО14 ИЗЪЯТЫ36. Исключено из числа административных ответчиков по данному делу отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (том дела 1, л.д. 24).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечено к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 14 по Алтайскому краю (том дела 1, л.д. 142-143).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечен к участию в данном деле в качестве административного соответчика временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Калмыков ФИО14 ИЗЪЯТЫ38 (том дела 1, л.д. 158).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 ФИО14 ИЗЪЯТЫ41, ФИО9 ФИО14 ИЗЪЯТЫ39, в качестве заинтересованного лица – ФИО14 ИЗЪЯТЫ40 (том дела 2, л.д. 2-3).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечен для участия в административном деле в качестве административного истца судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 ФИО14 ИЗЪЯТЫ43 (том дела 2, л.д. 42).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечены для участия в административном деле в качестве административных соответчиков заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12 ФИО14 ИЗЪЯТЫ44, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 ФИО14 ИЗЪЯТЫ45 (том дела 2, л.д. 64-65).

В настоящее судебное заседание явились представитель административного истца ФИО1 – ФИО14 ИЗЪЯТЫ46., административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6

Административные ответчики ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12, временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 представлены письменные возражения, в которых она просила отказать в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании бездействия незаконным, так как отсутствует факт бездействия административного ответчика. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. в ОСП Индустриального района г Барнаула возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком **** о взыскании со ФИО14 ИЗЪЯТЫ47 задолженности в размере **** руб. в пользу ФИО1 ФИО14 ИЗЪЯТЫ48. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет ЕПГУ. Согласно данным, содержащимся в ПК АИС, постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. принимались все меры в рамках производств для исполнения требований ИД. ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы в ФНС к ЕГРН, к оператору связи (МВМ), о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России для установления наличия транспортного средства, в банки (МВВ) о наличии открытых лицевых счетах. ДД.ММ.ГГГГ г. с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), в ФНС к ЕГРН (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МBB), в ПФР о СНИЛС (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установить должника не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ г.от взыскателя поступило заявление об ограничении специальных прав должника в результате которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в связи с тем, что предмет исполнения не соответствует требованиям предусмотренным в ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ г. от взыскателя поступило заявление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника, в результате которого вынесено постановление об отказе в связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация о наличии у должника регистрируемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы к оператору связи (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ г. от взыскателя поступило заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в результате которого вынесено постановление об отказе в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ г. не проведен полный комплекс исполнительных действий, по установлению фактического проживания должника по указанным адресам, а равно непроживанию. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем осуществил выход по адресу: <адрес>, в результате которого со слов соседей установлено, что по указанному адресу проживает мать ФИО14 ИЗЪЯТЫ49., самого должника они видят редко. ДД.ММ.ГГГГ г. с целью исполнения требований содержащихся в исполнительном документе судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ****. ДД.ММ.ГГГГ г. повторно направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ г. с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ****. Стороны исполнительного производства, которые были вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, не производили попыток реализовать свое право. Юридически значимым по делу обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его законных прав и законных интересов. В данном случае, отсутствуют обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц, доказательств этому административным истцом, не представлено. Ввиду чего просила отказать в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного приставаисполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (том дела 1, л.д. 34-37).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО14 ИЗЪЯТЫ50. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Пояснив, что на сегодняшний день решения не исполнены, у должника не найдено имущество, на которое может быть наложено взыскание. Фактически должник по исполнительному производству ФИО14 ИЗЪЯТЫ51. осуществляет коммерческую деятельность по созданию мебели, что подтверждается скриншотом с сайта «****».

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 в судебном заседании возражала относительно административного искового заявления. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 в полном объеме, пояснив, что сводное исполнительные производство на исполнении находятся у неё. Судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 и ФИО9 уволены в настоящее время. В мае 2022 г. было возбуждено исполнительное производство, судебный пристав ФИО11 распределяла денежные средства, так как оно было сводное. Оба исполнительных производства вела судебный пристав ФИО4 В ходе исполнения стало известно, что должник ФИО14 ИЗЪЯТЫ52. официального трудоустройства не имеет. По указанному адресу: <адрес> должника установить не удалось, однако в дальнейшем было установлено, что по данному адресу проживает его мать. По телефону должник ФИО14 ИЗЪЯТЫ53. подтвердил, что живет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года установлены счета должника. ДД.ММ.ГГГГ г. установлен счет в ****. В материалах исполнительных производствах имеются сведения об отправке писем административному истцу. Полагала, что в рамках производства принимались все меры. Какого-либо движимого и недвижимого имущества, у должника нет. Согласно ответа из органов ЗАГС, сведений о том что ФИО14 ИЗЪЯТЫ54. заключал брак отсутствуют. Постановление об отказе направлялось ФИО1 по ЕПГУ.

Выслушав позицию представителя административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, административным истцом обжалуется неправомерное бездействие должностного лица отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в период с 15.03.2022 г. по настоящее время в части непринятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, носящее длящийся характер, и продолжающееся на момент обращения административного истца в суд, в связи с чем срок обжалования административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику совершить определенные действия регламентированы ст. 105 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

По смыслу статья 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает общие правила установления, исчисления, окончания, восстановления, приостановления и продления сроков в исполнительном производстве, которые сформулированы в гл. 3 названного ФЗ. Названная статья является специальной и регулирует только вопросы срока совершения исполнительных действий, то есть сроки исполнительного производства и предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок. Этот двухмесячный срок подлежит исчислению не со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а со дня возбуждения исполнительного производства, то есть в срок совершения исполнительных действий не включается срок стадии возбуждения исполнительного производства. По своей правовой природе указанный срок не носит пресекательного характера в отношении обязанности должника исполнить требования исполнительного документа, а также в отношении обязанности судебного пристава-исполнителя предпринять меры принудительного характера в отношении должника. Соответственно, сам факт совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения по истечении указанного срока не является основанием для признания оспариваемого действия незаконным.

В то же время, поскольку норма, устанавливающая указанный срок, направлена на защиту прав взыскателя, взыскатель не может быть лишен права требовать совершения исполнительных действий в установленный законом срок и ссылаться на его несоблюдение и как на основание для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, а также материалов сводного исполнительского производства (***), что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства *** произведены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ г. в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного судебным участком **** о взыскании со ФИО14 ИЗЪЯТЫ55 задолженности в размере **** руб. в пользу ФИО1 ФИО14 ИЗЪЯТЫ56. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет ЕПГУ, и согласно данным содержащимся в ПК АИС получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы в ФНС к ЕГРН, к оператору связи (МВМ), о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России для установления наличия транспортного средства, в банки (МВВ) о наличии открытых лицевых счетах.

ДД.ММ.ГГГГ г. с целью исполнения требований содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), в ФНС к ЕГРН (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МBB), в ПФР о СНИЛС (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установить должника не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл, о чем составлен акт совершения исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ г. в ОСП Индустриального района г. Барнаула от взыскателя поступило заявление об ограничении специальных прав должника.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. от взыскателя поступило заявление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в ограничении специальных прав должника в связи с тем, что предмет исполнения не соответствует требованиям предусмотренным в ч.2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ г. из ОСП Индустриального района г. Барнаула посредством простого почтового отправления направлено взыскателю постановление об отказе в удовлетворении заявления в ограничении специальных прав должника (копия списка на отправку том дела 2, л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы к оператору связи (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ). 01.07.2022 г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении ходатайства (заявления) взыскателю о наложении запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в связи с отсутствием информации о наличии у должника регистрируемого имущества, о чем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем взыскателю посредством почтового отправления направлена копия постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.06.2022 г. (список на отправку том дела 2, л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ г. от взыскателя поступило заявление о розыске должника, его имущества, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого со слов соседей установлено, что по указанному адресу проживает мать ФИО14 ИЗЪЯТЫ57., самого должника они видят редко, в связи с чем составлен акт совершения исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос о розыске должника, имущества, его ребенка.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника, его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем посредством простого почтового отправления взыскателю направлена копия постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска должника, его имущества (копия списка на отправку № *** от ДД.ММ.ГГГГ, том дела 2, л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос ГУМВ МВД России (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос информации о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ****.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в Росреестр ЕГРП (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО "АК БАРС" БАНК.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запрос в ФНС, ЗАГС (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос к оператору связи (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ г. оформлена телефонограмма с должником ФИО14 ИЗЪЯТЫ58., согласно которой должник уведомил, что проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время испытывает материальные трудности.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <...>, дверь никто не открыл, со слов соседей проживает мужчина, фамилия, имя, отчество которого, не ФИО14 ИЗЪЯТЫ61, в связи с чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству *** в отношении должника ФИО14 ИЗЪЯТЫ59.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу: <адрес>. В результате выхода, дверь никто не открыл. Со слов соседей из ***, в квартире проживает парень, его фамилия, имя, они не знают. Квартира сдается, жильцы часто меняются. О чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма с должником, согласно которой ФИО5 фактически проживает по адресу: <...>, официально не трудоустроен. Живет случайными заработками. О задолженности знает, оплачивать нет возможности. Вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма с должником ФИО14 ИЗЪЯТЫ60., который пояснил, что не явился на прием, так как заболел, у него высокая температура, по выздоровлению позвонит судебному приставу-исполнителю.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, выразившемся в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, по установлению местонахождения должника, его семейного и имущественного положения, а также по направлению запросов в государственные и иные органы и организации с целью установления недвижимого и иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, - суд принимает во внимание вышеперечисленный перечень мер, предпринятых судебным приставом-исполнителем, и находит их достаточными, в связи с чем в удовлетворении требования административного истца в данной части, следует отказать.

Суд, при разрешении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, выразившемся в нерассмотрении заявлений (ходатайств) взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, о направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника и ненаправлении ему копий постановлений по результатам их рассмотрения, не находит оснований для их удовлетворения, поскольку заявления (ходатайства) взыскателя рассмотрены судебным приставом-исполнителем, копии постановлений направлены взыскателю почтовыми отправлениями на следующий день после их вынесения, что подтверждается копиями списков на отправку, содержащимися в материалах данного дела; запросы с органы ЗАГС направлены, что подтверждается сводкой об исполнительном производстве.

Доводы представителя административного истца ФИО1 – ФИО14 ИЗЪЯТЫ62. о том, что фактически должник по исполнительному производству ФИО14 ИЗЪЯТЫ63. осуществляет коммерческую деятельность по созданию мебели, что подтверждается скриншотом с сайта «****», не могут являться доказательством по делу, подтверждающим его отношение именно к должнику ФИО14 ИЗЪЯТЫ64.

Таким образом, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, по установлению местонахождения должника, его семейного и имущественного положения, а также по направлению запросов в государственные и иные органы и организации с целью установления недвижимого и иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, как и бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ФИО14 ИЗЪЯТЫ65 по нерассмотрению заявлений (ходатайств) взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, о направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника и ненаправлении ему копий постановлений по результатам их рассмотрения.

В связи с вышеизложенным требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав административного истца, не подлежит удовлетворению.

Комплекс исполнительных действий и порядок их совершения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, с учетом обстоятельств исполнительного производства, а наличие у него права совершать действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не означает необходимость совершения всех указанных в данных нормах действий по каждому исполнительному производству.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не свидетельствует о бездействии (неправомерных действиях) судебных приставов-исполнителей или нарушении прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличие в оспариваемый период бездействий судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству *** о взыскании со ФИО14 ИЗЪЯТЫ66. в пользу ФИО1 денежных средств.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 ФИО14 ИЗЪЯТЫ67 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ФИО14 ИЗЪЯТЫ68, ФИО7 ФИО14 ИЗЪЯТЫ69, ФИО8 ФИО14 ИЗЪЯТЫ70, ФИО9 ФИО14 ИЗЪЯТЫ71, ФИО10 ФИО14 ИЗЪЯТЫ72, ФИО3 ФИО14 ИЗЪЯТЫ73, ФИО11 ФИО14 ИЗЪЯТЫ74, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12 ФИО14 ИЗЪЯТЫ75, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13 ФИО14 ИЗЪЯТЫ76, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****