к делу № 2а-294/2022

УИД: 23RS0035-01-2023-000302-76

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 23 марта 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации Новоивановского сельского поселения.

Установлено, что в Новоивановском сельском поселении расположена трансформаторная подстанция № с земельным участком по адресу: <адрес>, б/н, напротив домовладения, расположенного но адресу: <адрес>, вещные права на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

Учтивая вышеизложенное, подано настоящее административное заявление, в котором прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом;

обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении трансформаторной подстанции № с земельным участком но адресу: <адрес>, б/н, напротив домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить заявленные в полном объеме.

Администрация Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. От и.о. главы Новоивановского сельского поселения ФИО1 поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и принимая во внимание, что административный ответчик не является лицом, участие которого при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Частью 5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Статьей 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1).

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края в январе 2023 г. проведена проверка, по результатам которой установлено, что в Новоивановском сельском поселении расположена трансформаторная подстанция № с земельным участком по адресу: <адрес>, б/н, напротив домовладения, расположенного но адресу: <адрес>, вещные права на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако, мер по регистрации вещных прав в отношении указанного имущества администрацией сельского поселения до настоящего времени не принято, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, равно как и доказательств надлежащего исполнения администрацией Новоивановского сельского поселения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, в связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного административного иска.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения настоящего дела, от и.о. главы Новоивановского сельского поселения ФИО1 поступило заявление, в котором он исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска, определенные ст.ст. 157 КАС РФ известны. Полномочия на признание иска судом проверены.

Ознакомившись с признанием иска, исследовав материалы дела, суд находит возможным принять признание иска, учитывая, что оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены на основании п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

принять признание иска администрацией Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края.

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом.

Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении трансформаторной подстанции № с земельным участком но адресу: <адрес>, б/н, напротив домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.