Дело № 2-3355/2022
УИД 34RS0002-01-2022-004367-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г.Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., помощника ФИО2, при секретаре судебного заседания Мартиросян С.Г., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, допущенного судом к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Пенсионному фонду Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании бездействий ОПФР по незаконным, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по . В обоснование иска указал, что, являясь получателем страховой пенсии по старости, в связи с наличием исполнительных производств в Дзержинском РО ССП , ответчиком за период март - апрель 2019 г. из его пенсии незаконно удержано 3 227,16 руб., чем нарушено постановление судебного пристава о необходимости сохранения прожиточного минимума. Так как на его обращения к ответчику по вопросу незаконных удержаний со стороны ответчика перерасчет и возмещение излишне взысканных сумм не произведены.
Уточнив заявления требования с порядке гл.39 ГПК РФ, просит:
признать бездействие ОПФР по , выразившиеся неприведении размера удержаний из пенсии ФИО1 в марте и апреле 2019 года в соответствии с постановлением судебных приставов-исполнителей, незаконным;
взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1:
убытки в размере 1357,95 руб.;
компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что при удержании денежных сумм по трем исполнительным производствам за март 2019 г. остаток пенсии истца 7400,00 руб. не ниже прожиточного минимума, установленного постановлением от 26.11.2018г. При выплате пенсии за апрель 2019 удержано по трем производствам 46,8 %, что больше на 1,8 % размера, установленного судебным приставом. Данное удержание произведено в связи с техническим сбоем в программном комплексе. 1,8 % в денежном выражении составляет 250,40 руб., следовательно в связи с техническим сбоем неправомерно удержано 250,40 руб., которые доставочным документом от ДД.ММ.ГГГГ истцу доплачены. Просит учесть, что удержания по исполнительному листу, направленному в территориальный орган ПФР самостоятельно взыскателем, не должны учитываться в общем расчете удержаний. Также не могут быть удовлетворены требования о компенсации морального вреда.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим.
Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Суд установил.
ФИО1, 05.04.1951года рождения является получателем страховой пенсии по старости, с августа 2020 года установлена инвалидность.
С 2015 г. и далее на исполнении в Дзержинском РО ССП по в отношении должника ФИО1 находились исполнительные производства, по которым пенсионный орган производил удержания из его пенсии.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, в котором указано, что уменьшен размер удержаний из пенсии должника до 50 %, в дальнейшем удержания уменьшались до 15 %. Помимо этого, пенсионный орган самостоятельно производил удержания (не через службу судебных приставов), исполняя взыскание в пользу КПК «Касса взаимопомощи».
ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный орган с просьбой о сохранении прожиточного минимума при осуществлении взысканий, производимых из его пенсии. Даны ответы о соответствии удержаний нормам законодательства, в то же время перерасчет и возмещение сумм, взысканных сверх прожиточного минимума, не произведено.
В марте и апреле 2019 года пенсия ФИО1 составляла 13910,84 руб.
Удержано отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по в марте и в апреле 20ДД.ММ.ГГГГ,42 руб., выплачено 6955,42 руб.Величина прожиточного минимума для пенсионеров, установленная постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за третий квартал 2018 года», составляет 7400 руб.
Излишне удержанная из пенсии сумма в марте 2019 года составила:
7400 руб. - 6955,42 руб. = 444,58 руб.
Величина прожиточного минимума для пенсионеров, установленная постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за четвертый квартал 2018 года», составляет 7514 руб.
Излишне удержанная из пенсии сумма в апреле 2019 года составила:
7514 руб. - 6955,42 руб. = 558,58 руб.
Всего излишне удержано из пенсии Истца в марте и апреле 2019 года –
444,58 руб. + 558,58 руб. = 1003,16 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии был проиндексирован правительством на 6,6% и составил 14829,17 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии был проиндексирован на 6,3% и составил 15763,51 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии был проиндексирован на 8,6% и составил 17118,98 руб.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент дополнительной индексации пенсий в размере 1,1.
С учетом индексаций, размер излишних удержаний составляет: 1003,16 руб. х 1,066 х 1,063 х 1,086 х 1,1 = 1357,95 руб.
Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Удержания при исполнении исполнительного документа возможно производить из страховой пенсии по старости, однако, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее ему на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации; ст. 25 Всеобщей декларации прав человека) (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).
Законодатель допускает удержание не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Вместе с тем в данном случае возникла ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. Кроме того, как пояснил истец, он проживает с больным сыном. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
Как указано выше, в марте и апреле 2019 г. имели место удержания, размер которых превышал установленный судебным приставом размер и прожиточный минимум, установленный в для пенсионеров.
До настоящего времени возврат денежных сумм не произведен.
Скрин-шот подсистемы «Выплаты», представленный ответчиком на сумму 250,4 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает факт перечисления ФИО1 и получения им суммы, излишне удержанной ОПФР пенсии.
В силу ст. 151 (абзац первый) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае умаляется достоинство личности, нарушаются социально-экономические права гражданина. Учитывая конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения, возраст, материальное положение, здоровье истца, суд определяет размер компенсации морального вреда в 10000 руб.
На основании изложенного иск о обоснован в указанной части.
В связи с удовлетворением иска, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 (СНИЛС <***>) к Пенсионному фонду Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по (ИНН <***>) о признании бездействий ОПФР по незаконным, взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать бездействие ОПФР по , выразившееся неприведении размера удержаний из пенсии ФИО1 в марте и апреле 2019 года в соответствие с постановлениями судебных приставов-исполнителей, незаконным.
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 убытки в размере 1357 руб. 95 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В части иска ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда свыше 10 000 руб. руб. отказать.
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по государственную пошлину в доход местного бюджета 700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Зиновьева С.П.