Дело № 2а-4826/2023
42RS0№-21
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,
при секретаре: Видягине С.С.
с участием помощника прокурора <адрес>: Пигущевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола
31 августа 2023 года
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивирует тем, что административный истец освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание по приговору Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. <данные изъяты>, ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ. В связи с тем, что в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. С ДД.ММ.ГГГГ административный истец состоит на учете в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>, сроком на восемь лет, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения на профилактическом учете ни разу не был привлечен к административной и уголовной ответственности; ни разу не был нарушен общественный порядок и порядок управления. Установленные административные ограничения соблюдает добросовестно; работал в ООО «Бастион-НК» сборщиком, у ИП ФИО2 курьером, в ООО ЧОП «Страж-С» охранником, зарекомендовал себя с хорошей стороны. В настоящее время не официально работает в такси «Максим», «Яндекс» водителем. Под административным надзором находится более половины срока, добросовестно соблюдает все установление в отношении него административные ограничения, выполняет возложенные, как на поднадзорного лица обязанности, работает, ведет здоровый образ жизни.
Просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, представил характеристики ООО «ЧОП «СТАЖ-С», МБОО САГ «Братские <данные изъяты>», Справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 г., Справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что первую половину срока отбывания наказания нужно было себя как-то проявить, доказать, что готов исправляться. Сейчас не согласен с данными ограничениями, установленные ограничения мешают жить нормально, зарабатывать больше денег, так как ночные заказы в такси стоят дороже. В связи с наличием <данные изъяты> другую работу, связанную с физическим трудом в дневное время не рассматривает.
Просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3, против удовлетворения иска не возражала.
Помощник прокурора <адрес> – Кузбасса Пигущева В.В. в судебном заседании возражала против административного иска, с учётом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, а также оценки представленных доказательств. Само по себе соблюдение условий, установленных законодательством, при которых допускается досрочное снятие административного надзора - прекращение административного надзора не влечет. Разрешая вопрос о досрочном снятии административного надзора суду следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам административного надзора. Само по себе добросовестное соблюдение установленных ограничений, положительная характеристика - не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора. Из представленных доказательств невозможно сделать вывод о достижении целей административного надзора. С учетом характера и общественной опасности совершенного административным истцом преступления полагала, что сохранение административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что приговором Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.<данные изъяты> УК РФ, ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору от 06.06.2014г. ФИО1 совершено тяжкое преступление, установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Выбор и количество установленных административных ограничений был обусловлен, в том числе, неоднократным привлечением к уголовной ответственности, отрицательной характеристикой по месту отбывания наказания, наличием 10 взысканий и 1 поощрения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
Административный истец состоит на профилактическом учете в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, работает с самостоятельным авторизированным доступом к мобильному приложению, предназначенного для поиска заказов на оказание услуг (курьерских, доставки, клининга, перевозок, погрузочно-разгрузочных работ, такси, бытовые услуги), принятие таких заказов к исполнению и информированию заказчика о ходе предоставления услуги, на условиях простой (неисключительной) лицензии путем регистрации посредством мобильного приложения либо сайта Сервиса в период с 27.12.2019г. по настоящее время.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 28.06.2023г. отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
При этом, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, совершенное ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15» «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного. Таким образом, установленные в отношении административного истца определенных ограничений, связанных с наличием у него судимости, прямо предусмотрено законом.
Суд, проанализировав положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни; цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца, за истекший период административного надзора не достигнуты; имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего; надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений отказано.
Вопреки доводам административного истца, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 названного Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таких оснований в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенного, требования административного истца о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2023г.
Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи__________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«31» августа 2023 г. Подлинник документа подшит в деле № 2а-4826/2023 Центрального районного суда <адрес>