Дело №а-2549/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере №,№ руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком указанного налога и взносов, в добровольном порядке требование об уплате недоимки по налогам и пени ответчиком не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 7-9 ст. 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

С ДД.ММ.ГГГГ введен новый обязательный порядок уплаты налогов - единый налоговый счет (ЕНС).

Единый налоговый счет (ЕНС) - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве Единого налогового платежа (ЕНП), распределение которого осуществляет ФНС России. Это новый способ учета начисленных и уплаченных налогов и взносов. ЕНС пополняется с помощью Единого налогового платежа до срока уплаты налогов. Единый налоговый платеж (ЕНП) - это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Поступившая сумма распределяется между обязательствами налогоплательщика на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности в такой последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления, затем налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате, затем пени, проценты и штрафы.

С ДД.ММ.ГГГГ единый налоговый счет ведется в отношении каждого лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, налоговым агентом.

С ДД.ММ.ГГГГ вместе с изменением порядка уплаты налогов изменились правила и для пеней. Пени начисляются на общую сумму задолженности. Пени начисляются на отрицательное сальдо единого налогового счета за каждый календарный день просрочки уплаты налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день фактической уплаты включительно. Для физических лиц, в том числе ИП, пени составляют 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО2 в спорный период 2022 года принадлежала квартира (доля в праве 1/4) с кадастровым номером 50:31:0000000:34384 по адресу: <адрес>.

Также ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Налоговым органом были исчислены налоги, подлежащие уплате административным ответчиком в бюджет, и для фактической оплаты налогов в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб.

Также ранее в связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере №

Кроме того, административным истцом в материалы дела представлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (по сроку уплату ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб., пени в размере № руб., данное требование надлежало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика спорной задолженности в общей сумме № руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (часть 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1, 2, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Процедура принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного взыскания начинается с внесудебного выставления налоговым органом требования, а заканчивается судебным взысканием налогов за счет имущества налогоплательщика. Процедура взыскания четко регламентирована, и ее соблюдение является обязанностью налоговых органов.

Направление требования об уплате налога является обязательным этапом принудительного взыскания недоимки, как в бесспорном, так и в судебном порядке. При отсутствии надлежащих доказательств своевременного направления налогоплательщику требования об уплате налога (пени), задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана ввиду несоблюдения налоговым органом порядка предъявления к взысканию задолженности, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, регламентируемые законодателем сроки и процедура направления требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. Неисполнение налоговым органом требований налогового законодательства, регламентирующих порядок принудительного взыскания недоимок, а также пени по страховым взносам, приводит к нарушению последовательности этапов взыскания, нарушению прав налогоплательщика и ведет к невозможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам.

Из представленных документов с учетом установленных сроков уплаты взносов, выставления и исполнения требования следует, что налоговым органом пропущены установленные сроки взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год. Так, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере №,№ руб. надлежит отказать, при том, что доказательств уважительности значительного пропуска срока суду не представлено.

В части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. суд полагает требования подлежащими удовлетворению, так как обращение к мировому судье имело место в разумный срок после возникновения недоимки (в течение года), судебный приказ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, а настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, данный срок не пропущен.

В соответствии с частью 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно административному исковому заявлению, представленным письменным пояснениям, налоговый орган просит взыскать с ФИО2 пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на совокупную задолженность, в которую входит в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Вместе с тем апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени, начисленные на данную недоимку, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени, начисленные на данную недоимку, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб.; во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, пени, начисленных на данные недоимки, отказано.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным взыскать с ФИО2 пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (как то просит административный истец), исчисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, и на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, взысканную настоящим решением суда.

Согласно представленным расчетам размер пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период до ДД.ММ.ГГГГ г. равен № руб. и № руб. соответственно, из них следует вычесть суммы пени, взысканные апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб. и №,№ руб., таким образом, общий размер пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год за период до ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб. (№).

Размер пени на ту же недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год (исходя из общей суммы взысканной апелляционным определением недоимки в № руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет №,№ руб.

Размер пени, исчисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет равен № руб.

Таким образом, общая сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая взысканию с ответчика, составляет №,№ руб. (№).

По основаниям, изложенным выше, в удовлетворении остальной части административных исковых требований надлежит отказать.

Удовлетворяя частично заявленные налоговым органом требования, суд также учитывает, что довод административного ответчика о списании с него денежных средств на основании отмененного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом во внимание, поскольку представленные выписки Банка ВТБ (ПАО) о взыскании денежных средств от февраля ДД.ММ.ГГГГ года имеют ссылку не на данный судебный приказ, а на решение о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 48 НК РФ, при том, что у ФИО2 имелась более ранняя задолженность, что подтверждается как требованием от ДД.ММ.ГГГГ, так и вышеуказанным судебным актом. Вопросы правомерности списания и/или очередности зачисления денежных средств предметом настоящего иска не являются, административным ответчиком встречное исковое заявление в установленном порядке не подавалось и судом не принималось, возможность подачи соответствующего иска, в случае если административный ответчик полагает свои права нарушенными, им не утрачена.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика следовало бы взыскать госпошлину в размере № руб. пропорционально удовлетворенным требованиям. Вместе с тем учитывая, что с ФИО2 в рамках исполнительного производства на основании впоследствии отмененного судебного приказа была взыскана государственная пошлина в размере № рублей, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства, суд считает возможным взыскать с административного ответчика государственную пошлину с учетом произведенной оплаты, то есть в размере № рублей.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере № рублей, при этом встречное исковое заявление не оформлялось и не подавалось, в связи с чем суд полагает возможным возвратить ему указанную излишне уплаченную государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копейка, всего взыскать № рублей № копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> ФИО3» в размере № рублей.

Возвратить ФИО2 излишне уплаченную госпошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.