Дело № 2-2287/2025

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 19 мая 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

с участием представителя истца Соковой Д.А., представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха об обязании исполнитель требования законодательства о противодействии терроризму,

Установил:

Балашихинский городской прокурор Московской области предъявил к Местной религиозной организации «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха иск, в котором просит суд обязать ответчика исполнить требования Постановления Правительства РФ от 05 сентября 2019 года № <данные изъяты>, разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности религиозной организации, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано о том, что прокуратурой в рамках надзорной функции в 2024 году проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в Местной религиозной организации «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха, осуществляющей хозяйственную деятельность по адресу: <адрес> (нежилое помещение 2-го этажа, кадастровый номер <данные изъяты>). По результатам надзорных мероприятий установлено, что организацией допущены нарушения закона в части обеспечения антитеррористической защищенности эксплуатируемых объектов, а именно объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение принадлежит религиозной организации на основании договора субаренды от 01 апреля 2024 года. Категорирование объекта не проведено, паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не утвержден. Выявленные нарушения закона послужили основанием для внесения в адрес учреждения 12 августа 2024 года соответствующего представления, которое рассмотрено, однако, нарушения закона относительно исполнения законодательства о противодействии терроризму не устранены.

Определением суда от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением суда от 24 марта 2025 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ООО «Агроторг», ООО Микрокредитная компания «Симлфинанс».

В судебном заседании представитель Балашихинского городского прокурора Московской области помощник прокурора Сокова Д.А. иск поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Местная религиозная организация «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Агроторг» по доверенности ФИО1 оставил решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Микрокредитная компания «Симлфинанс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, мнение представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2019 года № 1165 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Согласно п. 2 указанных выше Требований для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

В соответствии с п. 8 указанных выше Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) - в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) или начале эксплуатации в связи с приобретением права на него - в течение 30 дней со дня ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации объекта (территории); в случае изменения характеристик объекта (территории), влияющего на изменение ранее присвоенной категории, - в течение 30 дней со дня появления такого изменения.

Из положений п.п. 23, 28, 29 указанных выше Требований, на каждый объект (территорию), которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности). В зависимости от установленной категории в отношении объекта (территории) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности (далее - мероприятия). Мероприятия определяются комиссией исходя из степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения на объекте (территории) и прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств религиозной организации. При этом срок завершения мероприятий не может превышать 5 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории).

Из материалов гражданского дела следует, что Местная религиозная организация «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха зарегистрирована в установленном законом порядке, является действующей с основным видом деятельности – деятельность религиозных организаций.

На основании договора аренды с учетом договора субаренды от 01 апреля 2024 года ответчик арендует нежилое помещение, расположенное на 2 этаже нежилого здания площадью 210 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> которое находится в собственности ФИО2.

Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка, по результатам которой 12 августа 2024 года ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 19 декабря 2024 года по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворен иск прокурора к ответчику об обязании привести помещения в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими представленными в дело письменными доказательствами, в том числе: материалами прокурорской проверки, договорами, выписками из ЕГРН, инвентаризационной карточкой на объект недвижимости.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено по данному гражданскому делу, ответчик, являясь религиозной организацией, использует на основании аренды нежилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, нежилое помещение 2-го этажа.

В нарушение положений ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, а также и Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2019 года № <данные изъяты>, ответчик не разработал паспорт безопасности данного объекта (территории), а также не организовал согласование данного паспорта.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд принимает решение об обязании ответчика в соответствии с указанными требованиями закона разработать паспорт безопасности объекта (территории) по указанному выше адресу, а также организовать согласование данного паспорта, для чего достаточным сроком будут двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха об обязании исполнитель требования законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать Местную религиозную организацию «Духовно-просветительский центр мусульман» Городского округа Балашиха в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2019 года № <данные изъяты>, разработать паспорт безопасности объекта (территории) по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, нежилое помещение 2-го этажа, а также организовать согласование данного паспорта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 20 мая 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев