Решение по делу № 2А-2279/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, применении мер принудительного характера.

Дело №а-2279/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-002884-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу–исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, применении мер принудительного характера,

установил:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника ФИО2 за период с 02.06.2023 по 25.07.2023, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении пояснил, что 17.05.2023 в Кисловодский ГОСП предъявлялся исполнительный документ <данные изъяты>, выданный мировым судьей судебного участка № 1 г.Кисловодска Ставропольского края 10.03.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 02.06.2023 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> и находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по поводу неисполнения решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью.

Судебным приставом-исполнителем не принимаются необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки, чем нарушаются права и законные интересы истца как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие не представили, направили суду копию исполнительного производства в отношении ФИО2

Представитель административного ответчика УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 02.06.2023 на основании судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7907руб. 53коп. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках исполнительного производства <данные изъяты>, находящегося в настоящий момент в производстве судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направлялись запросы: 02.06.2023 в подразделение ГИБДД о наличии информации автомототранспорта, зарегистрированного за должником, на что получен ответ об отсутствии сведений; 02.06.2023 в Главное управление по вопросам миграции МВД России о паспортных данных должника и указания дополнительных имеющихся о должнике сведений, 02.06.2023 в Росреестр СК о наличии у должника принадлежащего ему имущества, 02.06.2023 в Пенсионный фонд РФ; а также запросы в Банки России о наличии на счетах должника денежных средств, на что получены ответы об отсутствии сведений.

Согласно представленному исполнительному производству <данные изъяты>, 24.06.2023 судебным приставом–исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере долга

06.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) и направлено на исполнение в Пенсионный Фонд РФ посредством ВЕБ-сервиса, а также для сведения в адрес иных заинтересованных лиц, в том числе адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 10.07.2023 осуществлен выход на территорию проживания должника, имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание, предусмотренное ст. 446 ГПК РФ не установлено.

19.08.2023 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление об объединении Исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому <данные изъяты> в отношении ФИО2, возбужденное на основании судебного приказа №<данные изъяты> от 10.03.2023 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 385418,75 руб., <данные изъяты>, возбужденное по судебному приказу <данные изъяты> от 10.03.2023 в отношении ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 7907,53 руб., Исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО2, возбужденное по судебному приказу <данные изъяты> от 12.04.2023 о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 207963,69 руб. объединены, с присвоением сводному исполнительному производству <данные изъяты>. Копия настоящего постановления направлена в адрес взыскателей ООО МФК «ОТП Финанс» и ПАО «Совкомбанк» путем доставки ЕПГУ, а также в адрес должника ФИО2

Как установлено в судебном заседании исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 не окончено, и находится в производстве Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

Согласно требованиям ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 осуществляются исполнительные действия в рамках предоставленных ему законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа судебного приказа № <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г.Кисловодска Ставропольского края 10.03.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Сводное исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 не окончено.

В ходе рассмотрения дела Кисловодским ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю представлены сведения о взысканных денежных средствах, находящихся по состоянию на 01.09.2023 на депозитном счете структурного подразделения в рамках исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2, а именно 16.08.2023, оплата задолженности по ИП – сумма поступлений 7907,53 руб., 21.08.2023 удержания из пенсий - 148,27 руб.

Также согласно представленным суду сведениям Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 23.08.2023 № 26-06/137987 следует, что из пенсии ФИО2 производятся удержания на основании следующих исполнительных документов: по постановления об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) Кисловодского ГОСП от 06.07.2023 <данные изъяты>) о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 385418,75 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 50% от пенсии. В период с 01.08.2023 по настоящее время задолженность удержана в сумме 7226,63 руб., остаток неудержанного долга на 01.09.2023 составляет 378192,12 руб.; по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) Кисловодского ГОСП от 06.07.2023 (и/п от 02.06.2023 № <данные изъяты>) о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 7907,53 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 50% от пенсии. В период с 01.08.2023 по настоящее время задолженность удержана в сумме 148,27 руб., остаток неудержанного долга на 01.09.2023 составляет 7759,26 руб.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в виде полного погашения задолженности, от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу–исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившиеся в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника ФИО2 за период с 02.06.2023 по 25.07.2023, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику в рамках исполнительного производства №78458/23/26017-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05.09.2023.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина