Решение по делу № 2А-3458/2024 от 24.01.2025

Дело №2а-656/2025

УИД: 91RS0022-01-2024-005948-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании п<данные изъяты> УК РФ засчитано по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России в <адрес> в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

После освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, <данные изъяты>

Решениями Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности и несоблюдением обязанностей поднадзорного лица, в отношении ответчика неоднократно продлевался срок административного надзора, а также вносились дополнительные ограничения при нахождении под административным надзором.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, административный истец, ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с указанным иском.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что дополнительное ограничение, указанное в иске носит произвольный характер, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 упомянутого закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ засчитано по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.

Совершенное ФИО2 преступление относится к тяжким. Следовательно, в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, нарушению административных ограничений.

Так, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании неоднократных привлечений к административной ответственности ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены административные ограничения ограничением в виде обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании неоднократных привлечений к административной ответственности ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков на разлив.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании неоднократных привлечений к административной ответственности ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнены административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании неоднократных привлечений к административной ответственности ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнены административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

После чего, постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

С указанными постановлениями ФИО2 согласился, их не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

В соответствии с характеристикой на административного ответчика, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО6, ФИО2 проживает совместно с супругой и детьми. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него судом ограничений в виде административного надзора, неоднократно привлекался за употребление наркотических веществ и за злоупотребление алкогольными напитками. Склонен к совершению административных правонарушений к нарушению административных ограничений, проводимая индивидуальная профилактическая работа на ФИО2 не оказывает должного влияния и положительного эффекта. За время нахождения на свободе привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты>, осужден ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие со сведениями ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» ФИО2 не состоит на учете у врача – нарколога, с 2013 года состоит на наблюдении у врача психиатра с диагнозом: легкая умственная отсталость.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 отрицательно характеризующегося по месту жительства, склонного к совершению правонарушений, официально не трудоустроенного, характера совершенных им административных правонарушений, его поведения после отбывания наказания, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, установленный решением Феодосийского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Феодосийского городского суда Республики Крым о продлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.