Решение по делу № 2А-724/2025 от 17.11.2025 | Катав-Ивановский городской суд (Челябинская область)

УИД 74RS0020-01-2025-001012-20 КОПИЯ

Дело № 2а-724/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катав-Ивановск 17 ноября 2025 года

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.В.

при секретаре Федоровой Р.М.,

с участием:

ст.помощника Катав-Ивановского городского прокурора Кучиной Т.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее возложенных дополнительных административных ограничений,

установил :

Обращаясь в суд, начальник Отдела МВД России по <адрес>, просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по <адрес> 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 21.00 час. до 06.00 час. следующего дня, за исключением случаев выхода на работу.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден приговором Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности с преступлением по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С поднадзорным ФИО2 сотрудниками полиции проводится профилактическая работа о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, однако, несмотря на профилактическую работу, ФИО2 должные выводы для себя не делает, совершил семь административных правонарушений: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Со стороны участковых уполномоченных полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, а также в компаниях людей, ведущих антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, суду дал пояснения, аналогичные его содержанию, указав, что с административным ответчиком ФИО2 постоянно ведется профилактическая работа, проводятся беседы о недопущении нарушений ограничений, установленных судом, иные нарушения административного надзора ФИО2 не допускал, просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не отрицал, с постановлениями был согласен, их не обжаловал. В настоящее время официально не работает, имеет временные заработки, в дальнейшем обязуется не допускать нарушений административного надзора.

Старший помощник прокурора района Кучина Т.Ю. в своем заключении полагала, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поскольку ФИО2 действительно допущены нарушения административного надзора в виде привлечения четырежды к административной ответственности, однако в указанных правонарушениях отсутствует систематичность, иные правонарушения, совершенные ФИО2 не связаны с нарушением административного надзора. При этом просила учесть, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами годичного срока для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административных правонарушений связанных с нарушением общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения массовых и иных мероприятий, в ресторанах, барах, кафе, ночных клубах ФИО2 не совершал, в материалы дела информации о посещении ФИО2 таких мест не представлено, как не представлено информации совершения правонарушений в период с 21.00 час. до 22.00 час.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ране установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности с преступлением по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Проводимая с ФИО2 профилактическая работа не дает должных результатов, ФИО2 продолжает игнорировать требования Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предъявляемые к поведению поднадзорных лиц, не соблюдает установленные административные ограничения, четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановления не обжалованы ФИО2, вступили в законную силу, информация об оплате административных штрафом административным истцом не представлена.

Согласно представленной характеристике УУП ОМВД России по <адрес>, ФИО2 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, а также в компаниях людей, ведущих антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит под административным надзором.

На основании изложенного, учитывая сведения о личности и образе жизни административного ответчика ФИО2, конкретные обстоятельства допущенных административных правонарушений, отсутствие иных нарушений административного надзора, суд приходит к выводу о недоказанности необходимых оснований для установления дополнительного административных ограничений в отношении ФИО2, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом решения Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 раза в месяц, не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами годичного срока для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, административных правонарушений связанных с нарушением общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения массовых и иных мероприятий, в ресторанах, барах, кафе, ночных клубах ФИО2 не совершал, в материалы дела информации о посещении ФИО2 таких мест не представлено, как не представлено информации о совершении им каких-либо правонарушений в период с 21.00 час. до 22.00 час. При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для установления запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 21.00 час. до 06.00 час. следующего дня, за исключением случаев выхода на работу; запрета на пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее возложенных дополнительных административных ограничений, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав- Ивановский городской суд <адрес>.

Председательствующий: И.В. Юдина

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2025 года

Председательствующий: И.В. Юдина