Решение по делу № 2А-6037/2025 от 08.07.2025 | Нижневартовский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 8 июля 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Гильдебранда Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» административное дело №2а-6037/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Ханты-Мансийского районного суда от 16 декабря 2019 года ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 21 мая 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 60 часам обязательных работ, приговор от 16 декабря 2019 года постановлено исполнять самостоятельно. 16 сентября 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 осужден по части 1 статьи 112, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от 12 октября 2021 года в порядке пункта 10 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговорам от 21 мая 2020 года и от 16 сентября 2020 года назначено наказание в виде 5 лет и 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение умышленного тяжкого преступления с 12 октября 2021 года, срок отбытия наказания истекает 30 августа 2025 года. Постановлением начальника исправительного учреждения от 06 марта 2025 года административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 7 нарушений установленного порядка, имеет 11 поощрений; разовые поручения администрации учреждения выполняет, но требует контроля; к труду, как к средству исправления, относится положительно; состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; характеризуется отрицательно. Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением на период срока действия административного надзора следующих административных ограничений: запрещения посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы территориального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органам дни.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик против установления в отношении него административного надзора не возражал, однако количество обязательных явок в органы внутренних дел считает чрезмерным.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в случае признания его злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

Из приведенных предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что приговором Ханты-Мансийского районного суда от <дата> ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

21 мая 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 60 часам обязательных работ, приговор от 16 декабря 2019 года постановлено исполнять самостоятельно.

16 сентября 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 осужден по части 1 статьи 112, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от 12 октября 2021 года в порядке пункта 10 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговорам от <дата> и от <дата> назначено наказание в виде 5 лет и 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела также следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре от <дата> ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за хранение в обуви запрещенных веществ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 за период отбывания наказания имеет 11 поощрений, трудоустроен, принимает участие в воспитательных мероприятиях отряда. Разовые поручения администрации учреждения выполняет, но требует контроля. К труду, как к средству исправления, относится положительно. При этом состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы <дата>, по освобождению убывает по адресу: Ханты<адрес>

Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы уголовного закона приведены в редакции от 17 июня 2019 года, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 № 14).

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Ханты-Мансийского районного суда от <дата> погашается в 24 часа 00 минут <дата>.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет восемь лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, один раз в месяц.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 с учетом данных о его личности, образе жизни и обстоятельствах совершения преступления.

При установлении административных ограничений суд исходит из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 30 – 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности о том, что: суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, как того просит административный истец, суд считает преждевременным, а количество явок – чрезмерным, поскольку орган внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений о соблюдении им административных ограничений не лишен права вновь обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 октября 2019 года № 2727-О, от 28 апреля 2022 года № 884-О и др.).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 8 июля 2025 года.

Судья И.А. Васенина