УИД 03RS0№-63
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, действующей за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования, выселении без предоставления, снятии с регистрационного учета
установил:
Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующей за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования, выселении без предоставления, снятии с регистрационного учета из жилого помещения – <адрес>, жилого <адрес>А по <адрес>.
Истцом в обоснование заявленных исковых требований указано, что Постановлением Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>А по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом, земельный участок, жилые и нежилые помещения подлежит изъятию для муниципальных нужд.
В указанном доме на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, площадью 24,90 кв.м. зарегистрированы ФИО2, ФИО8 (до брака – ФИО9) А.О., ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО3, ФИО6.
В связи с расселением из аварийного жилья ответчикам предложено другое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 54 кв.м., жилой площадью 19,3 кв.м., по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, истец просит выселить ответчиков из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А; снять с регистрационного учета ответчиков из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А.
Представитель истца Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчиков на судебное заседание явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Служба расселения» городского округа <адрес> Республики Башкортостан, на судебное заседание явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель третьего лица <адрес>, на судебное заседание явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
На лиц, участвующих в деле, согласно статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 6, части 1 статьи 17, части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В п. 3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».
Так, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котом находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статья 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьёй 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно положениям ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, подтверждено материалы гражданского и сторонами не оспаривается, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, площадью 24,90 кв.м. зарегистрированы ФИО2, ФИО8 (до брака – ФИО9) А.О., ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО3, ФИО6.
Также установлено и не оспаривается сторонами, что Постановлением Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>А по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, а Решением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом, земельный участок, жилые и нежилые помещения подлежит изъятию для муниципальных нужд.
В ходе рассмотрения дела в целях проверки доводов сторон по ходатайству представителя ответчиков судом первой инстанции определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено Э. ООО «Ассоциация Н.Э.».
Перед Э. поставлены следующие вопросы:
1. Отвечает ли требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от 28.01.2006г., указанных в пунктах 9-32, предлагаемая ответчикам <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>?
2.Отвечает ли требованиям, изложенным в приложении № к Приказу №/пр от ДД.ММ.ГГГГ Минстроя России «О методических рекомендациях по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда», предлагаемая ответчикам <адрес> расположенная по адресу: <адрес>?
3. Соответствует ли, предлагаемая ответчикам <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, строительным, санитарным, гигиеническим, экологическим, пожарным нормам, требованиям и правилам (ГОСТ, СаНПиН), оказывает ли негативное влияние на жизнь и здоровье, в том числе несовершеннолетних детей?
Из заключения судебной экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-С/Т-05.2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предлагаемая ответчикам <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанным в пунктах 9-32-отвечает, требованиям изложенным в приложении № к Приказу №/пр от ДД.ММ.ГГГГ Минстроя России «О методических рекомендациях по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» - в основном отвечает, за исключением недостатков изложенных в пунктах №,7,8,14,18,19,20, указанные недостатки являются устранимыми. На момент проведения осмотра <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, по строительным нормам, требованиям и правилам (ГОСТ) -не соответствует.
Статья 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что заключение Э. должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение Э. для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Оснований сомневаться в заключении экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-С/Т-05.2025 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, его выводы - достоверны, Э. об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден.
В силу части 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких Э. суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому Э. или другим Э..
Между тем, ввиду того, что заключение судебной экспертизы содержит ответы по существу поставленных в определении суда вопросов, а также в заключении не имеется противоречий, неполноты и неясности ответов на поставленные судом вопросы, Э. в судебном заседании даны исчерпывающие ответы по существу выполненного им заключения, заключение ООО «Ассоциация Н.Э.» №-С/Т-05.2025 от ДД.ММ.ГГГГ признается судом надлежащим доказательством по делу, предусмотренных законом оснований для назначения повторной судебной экспертизы не имеется.
Принимая во внимание, что предлагаемая ответчикам <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанным в пунктах 9-32-отвечает, требованиям изложенным в приложении № к Приказу №/пр от ДД.ММ.ГГГГ Минстроя России «О методических рекомендациях по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» - в основном отвечает, за исключением недостатков изложенных в пунктах №,7,8,14,18,19,20, указанные недостатки являются устранимыми. На момент проведения осмотра <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, по строительным нормам, требованиям и правилам (ГОСТ) - не соответствует суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом необоснованы и не подлежат удовлетворению.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе положения Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-С/Т-05.2025 от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из немотивированности требований, заявленных истцом в части предоставления жилого помещения – <адрес> в <адрес> взамен изымаемому жилому помещению – <адрес> жилом <адрес>А по <адрес> в <адрес>,
Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции представителем истца в материалы дела не представлено, судом также не добыто.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города округа <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО2, действующую за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4, ФИО8 (до брака – ФИО9) А.О., действующую за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ФИО3, ФИО7 утратившими право пользования, выселении без предоставления, снятии с регистрационного учета из жилого помещения – <адрес> жилом <адрес>А по <адрес> в <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-198, 233, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Администрации города округа <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО2, действующую за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4, ФИО8 (до брака – ФИО9) А.О., действующую за себя и от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ФИО3, ФИО7 утратившими право пользования, выселении без предоставления, снятии с регистрационного учета из жилого помещения – <адрес> жилом <адрес>А по <адрес> в <адрес> - отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.
Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов