№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бондаренко В.В.,
при секретаре Чупик О.Н.,
с участием:
ст. помощника прокурора <адрес> Лисиной И.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-3
УФСИН России по <адрес> ФИО6,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении административного надзора в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с неполным средним образованием, состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:
- ДД.ММ.ГГГГ Ромненским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года;
- ДД.ММ.ГГГГ Ромненским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 08 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 04 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Советского районного суда <адрес> от 25.08.2021 переведенного для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с заявлением в суд об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении ФИО1, отбывающего меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 по приговору Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Советствого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и установлении ему следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.
Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявлением об установлении над ним административного надзора он согласен, вместе с тем просит суд установить ему явку для регистрации один раз в месяц, поскольку учитывая месторасположение населенного пункта, где он будет проживать после освобождения, ему будет затруднительно добираться в ОМВД для регистрации два раза в месяц.
Старший помощник прокурора <адрес> Лисина И.А. административный иск поддержала в полном объёме.
Суд, заслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, ст.помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным (п. 24).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ранее судимый: ДД.ММ.ГГГГ Ромненским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Ромненским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 08 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 04 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступления, за совершение которых осужден ФИО1 в силу ч. 4,5 ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких и особо тяжких.
Согласно приговору Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан особо опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уже отбывал наказание в ФКУ ИК-3 в УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом осужденного ФИО1 признали виновным в совершении преступления по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначили наказание в виде 04 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. За злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО1 перевели из обычных в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО1 перевели из строгих условий содержания в обычные. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ особый режим изменён на строгий режим. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен не был, желание о трудоустройстве не изъявлял, с письменным заявлением о трудоустройстве не обращался. За время отбывания меры уголовного наказания допустил 5 нарушений режима содержания, за что имеет 1 выговор правами начальника ИУ, 2 выговора устных правами начальника отряда, два раза водворялся в ШИЗО правами начальника СИЗО. Последнее взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания погашены. Имеет 1 поощрение. На профилактическом учёте не состоит. Условия содержания - обычные. Исковых и алиментных обязательства не имеет. ДД.ММ.ГГГГ получил специальность «подсобный рабочий». Находясь в учреждении, неоднократно подавал заявления на учебу в ФКПУ №, чтобы повысить свой образовательный уровень, но не был принят. При посещении мероприятий воспитательного характера, проводимых в отряде и учреждении, осужденный делает положительные выводы. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно. В обращении к сотрудниками колонии вежлив, на сделанные замечания реагирует адекватно, неприязни не проявляет. По характеру осужденный спокойный, ведет себя сдержанно, отношения в отряде поддерживает с разной категорией осужденных. К имуществу учреждения относится бережно. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем виде. За своим внешним видом следит, установленную форму одежды соблюдает. Социальные связи слабые. Имел одно краткосрочное свидание с мамой в ДД.ММ.ГГГГ. Получает посылки. В ходе индивидуально-воспитательной работы высказывает благоприятные планы на дальнейшую жизнь. После освобождения намерен трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни.
Из вывода характеристики следует, что осужденный ФИО1 в настоящее время не является нарушителем режима содержания, но, учитывая весь период отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт) 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что осужденный за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при особо опасном рецидиве ФИО1 в период отбывания наказания на путь исправления не встал, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п. 30 Пленума).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в иске: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания в определённых местах; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.
Кроме того, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. 22.12.2022).
Как следует из приговоров в отношении ФИО1, осужденный до осуждения проживал по адресу: <адрес>.
Рассматривая вопрос об установлении ограничения в виде запрета пребывания в определённых местах и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, суд приходит к следующему.
Из приговора Ромненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции, а также запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.
Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ФИО1, характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, с его исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, и одновременно установить ему административные ограничения:
- запретить ФИО1 пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных заведениях (барах, кафе, ресторанах, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции;
- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;
- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий В.В. Бондаренко