РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при помощнике фио,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру - адвокату фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1822/2025 по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России по снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее – ответчик, ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 28.11.2024г. (протокол № 10) по снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения с 03.06.2014г.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 28.06.1999г. он проходил службу в органах исполнения наказания. Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес от 31.08.2020г. № 1460лс истец был уволен из органов уголовно-исполнительной системы по п. 3 части второй ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет истца в календарном исчислении составляет более 21 года.

Решением комиссии ФСИН России от 18.10.2017г. истец поставлен на учет на получение ЕСВ.

На основании протокола от 28.11.2024г. № 10 заседания комиссии ФСИН России ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), на основании подп. «б» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г.

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил участие представителя по доверенности и ордеру – адвоката фио, которая в судебном заседании доводы иска поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и учетное дело истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. №N 283-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; проживает в общежитии (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3, часть 5 статьи 4 Закона № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

При рассмотрении дела судом установлено, что старший прапорщик внутренней службы, младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности (участка для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы) ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес ФИО1 03.02.2014г. обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о постановке его на учет на получение ЕСВ составом семьи один человек.

Выслуга лет истца в календарном исчислении на дату подачи рапорта составляла более 14 лет.

На основании решения комиссии от 18.10.2017г. (протокол № 39) ФИО1 поставлен на учет на получение ЕСВ с 03.06.2014г.

Комиссией установлено, что истец с 13.02.2009г. зарегистрирован по адресу: адрес жилом помещении общей площадью 46,98 кв.м., принадлежащем на праве собственности фио, с которой истец в родственных отношениях не состоит. Данное жилое помещение истец занимал на основании договора найма.

С 23.12.2020г. истец постоянно зарегистрирован в двухкомнатной квартире площадью 45,2 кв.м, по адресу: адрес, адрес.

Согласно двух свидетельств о праве на наследство выданного 06.06.2022г. нотариусом Зубово-Полянского нотариального адрес, наследниками на имущество умершей фио в размере по ½ доли в квартире по адресу: адрес, адрес, являются сын ФИО1 и дочь фио

Согласно выписки ЕГРН ФИО1 в порядке наследования приобрел в собственность имущество в размере ½ доли от общей площади 45,2 кв.м квартиры по адресу: адрес, адрес.

Право собственности истца зарегистрировано 07.06.2022г. в ЕГРН за № 13:08:0102001:6166-13/035/2022-5.

В данной квартире зарегистрированы три человека: истец, его сестра и племянник, исходя из чего на каждого проживающего приходится более 15 кв.м.

О приобретении указанного имущества – доли в жилом помещении площадью 22,6 кв.м истец в комиссию ФСИН России не сообщил. Рапортом от 26.07.2024г. на имя директора ФСИН России. Истец гарантировал об отсутствии изменений в учетном деле истца.

Решением комиссии ФСИН России по адрес от 28.11.2024г. (протокол № 10) ФИО1 снят с учета на получение ЕСВ на основании пп. «б» п. 15 Правил. Утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г. (в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере).

Согласно п. 3 ч. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в законе, в том числе, когда сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно представленным документам о жилых помещениях истца (свидетельство о праве на наследство), истец не предоставил в комиссию ФСИН России информацию о получении доли в праве собственности на жилое помещение в порядке наследования, в связи с чем у комиссии возникло безусловное право на снятия истца с учета лиц нуждающихся в получении ЕСВ.

Довод истца о том, что квартире проживает пять человек, то есть он (истец), его сестра, супруг и ребенок сестры, а также племянник, со сиротствует представленной информации из домовой книги по адресу: адрес, адрес, согласно которой в квартире зарегистрировано три человека, суд считает не состоятельным и подлежащим отклонению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РРФ, препятствующей необоснованному сверхнормативному обеспечению жильем за счет бюджетных средств, ограничения должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этого законоположения должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (определения от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, от 26 ноября 2018 г. N 2972-О, от 25 ноября 2020 г. N 2810-О, от 26 апреля 2021 г. N 749-О, от 28 июня 2022 г. N 1655-О и др.).

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, установив, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 22,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, о чем комиссию ФСИН России он не уведомил, принимая во внимание, что истец обеспечен жилой площадью на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца и отказывает ему в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 28.11.2024г. (протокол № 10) по снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева