УИД74RS0047-01-2023-002140-23
Дело № 2а-1781/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года город Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего – судьи Кругловой Л.А.,
при секретаре – Пенкиной К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по требованиям № от 15.12.2021 и № от 01.06.2016,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в Снежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход соответствующего бюджета пени по налогам.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ и налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, прочие начисления. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в срок, административным истцом произведено начисление пени на образовавшуюся недоимку и в адрес административного ответчика направлено требование № от 15.12.2021, № от 01.06.2016 об уплате пени. В добровольном порядке данное требование не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.
Налоговый орган просит суд, взыскать с ФИО1 задолженность согласно требованиям № от 15.12.2021 по пени в размере 12 380,07 руб. и № от 01.06.2016 в размере 3 642,13 руб.
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела Инспекция извещена.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания настоящего административного дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области не полежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Согласно с. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и боров является пени.
В соответствии с п. 1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу п. 3,5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за днем установленным законодательством о налогах для уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогооплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.06.2016 в адрес ФИО1 было выставлено налоговое требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, получаемых в виде дивидендов от долевого участия и прочие начисления в сумме 3 642,13 руб. в срок до 12.07.2016.
Обязанность по уплате пени ФИО1 исполнена не была.
15.12.2021 на основании ст. 31 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 по почте направлено налоговое требование № об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в сумме 12 380,07 руб. в срок до 21.01.2022.
Обязанность по уплате пени ФИО1 исполнена не была.
Административный истец обратился в Снежинский городской суд с административным исковым заявлением 15.12.2023.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции по состоянию на 12.07.2016 заявление о взысканииподается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ текст редакции изменен, сумма требований была увеличена с 3 000,0 руб. до 10 000,0 руб.
Судом установлено, что срок исполнения требования № от 01.06.2016 истек 12.07.2016, а требования № от 15.12.2021 истек 21.01.2022, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 12.01.2017 и 21.07.2022 соответственно, тогда как фактически обратился в Снежинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в порядке искового производства только 15.12.2023, то есть с пропуском срока. Более того с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Учитывая положения абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Вопрос восстановления срока на обращение в суд находится в компетенции суда и разрешается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.
Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимы в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области о восстановлении пропущенного ею процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по пени отказать, поскольку доказательств, свидетельствовавших бы об уважительности причин пропущенного процессуального срока административным истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока на обращение в суд с административным иском не имеется.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по требованиям № от 15.12.2021 и № от 01.06.2016 - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.