Дело №а-483/2022

УИД 55RS0030-01-2022-000698-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года р.п. Русская Поляна

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.

при секретаре Кох Е.О.,

с участием заместителя прокурора Русско-Полянского района Омской области - Андреева М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Русско – Полянскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом города Омска ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, но не свыше срока погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, учреждений пребывания несовершеннолетних, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Русско-Полянский район Омской области. Однако, административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения в период с июля 2022 года по август 2022 года по главе 19 и 20 КоАП РФ

Просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания в общественных местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (парки, скверы, детские площадки).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска, просил удовлетворить частично, согласен на установление административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, просил отказать в запрете пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, учреждений пребывания несовершеннолетних, поскольку имеет младших несовершеннолетних братьев, с которыми проводит время на детских площадках.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 4 годам лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы и лишения права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенные должности с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (в соответствии со ст. 95 УК РФ срок погашения судимости по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Омского районного суда Омской области от 27.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Русско-Полянский район муниципальный район Омской области без уведомления органа внутренних дел, запрета посещения мест, в которых находятся несовершеннолетние – школ, детских садов, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 09.04.2019.

Приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 10.08.2020 ФИО2 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Русско-Полянского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, из описательно-мотивировочной и резолютивной частей исключено указание о назначении ФИО2 в соответствии с <данные изъяты> местом отбывания наказания исправительной колонии строго режима, указано о назначении ФИО2 в соответствии с <данные изъяты> местом отбывания наказания исправительной колонии общего режима, из резолютивной части приговора исключено указание об исчислении срока наказания с 10.08.2020, а также о применении на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачета времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор суда первой инстанции оставлен без изменения.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 03.12.2020 в срок наказания ФИО2 по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 10.08.2020 зачтено время его содержания под стражей в период с 10.08.2020 до вступления приговора в законную силу из расчета один день лишения свободы за полтора отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращения административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 2 которого предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

11.05.2022 Октябрьским районным судом города Омска принято решение, которым ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, но не свыше срока погашения судимости по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 10.08.2020, определены административные ограничения административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, учреждений пребывания несовершеннолетних, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Русско-Полянский район Омской области в как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения. Решение вступило в законную силу 26.05.2022.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, поставлен на учет в ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области. На момент подачи заявления в суд, отбытый срок административного надзора составляет 1 месяцев 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявлением.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом представлены в суд копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 20.07.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району младшим лейтенантом полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей, копия постановления вынесенного 25.07.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району лейтенантом полиции ФИО4 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 08.08.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району майором полиции ФИО5 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается совершение ФИО2 в течение одного года правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, информацией об официальном трудоустройстве не располагают.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит установленным факт совершения ФИО2, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух и более административных правонарушения, в течение одного года не менее двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения относительно указания в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений видов назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие официального трудоустройства, намерения трудоустройства, наличие постоянного места жительства, состояние здоровья, исходя из характера совершенных им правонарушений, положения статьи 4 № 64-ФЗ, для более строгого надзора, суд находит необходимым установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Правовых оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах с массовым пребыванием несовершеннолетних (парки, скверы, детские площадки) не усматривается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Русско-Полянскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 11 мая 2022 года ФИО2 следующим административным ограничением:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания изменить с трех раз в месяц до четырех раз в месяц

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Русско – Полянский районный суд.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение составлено 20.09.2022.