РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 5 апреля 2023 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-001576-94 (№ 2а-2182/2023) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1, ...., о продлении срока административного надзора, частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано следующее.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области. Решением Братского городского суда Иркутской области от 14 июля 2020 года отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области. 4 марта 2022 года ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <...>, состоит на учете в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское».Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 13 апреля 2024 года, отменить административное ограничение, установленное ФИО1, в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области и дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующими ограничениями: запрет выезда за пределы г. Иркутска, запрет пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик какие-либо доказательства и возражения против продления срока административного надзора, частичной отмены и дополнения ранее установленных административных ограничений суду не представил, в своем письменном объяснении указал, что признает исковые требования.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение прокурора, возражавшего против продления срока административного надзора и полагавшего, что административные исковые требования о дополнении административных ограничений подлежат частичному удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 6 октября 2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и ему установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области, обязательная явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 14июля 2020 года отменено установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области, установлено дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: <...>, состоит на учете в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области следует отменить и дополнить следующим ограничением: запрет выезда за пределы г. Иркутска.

Из материалов дела также следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений (постановление руководителя ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 21 июня 2022 года) и по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (постановления руководителя ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 30 января 2023 года).

Вместе с тем, указанные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности не являются достаточным основанием для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции.

При этом ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, следует признать, что административное ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции носит произвольный характер, не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции, не имеется, и административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, из материалов дела видно, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 27 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 4 июля 2013 года, ФИО1 осужден по ст.111 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы 13 октября 2017 года по отбытии наказания.

Срок погашения судимости ФИО1, установленный ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), составляет шесть лет после отбытия наказания, так как он был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление.

Таким образом, судимость ФИО1 погашается 13 октября 2023 года.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание, что административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Отменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующим ограничением: запрет выезда за пределы г. Иркутска.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 5 апреля 2023 года.

Председательствующий ___________

Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов