РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,
при секретаре Магалиевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3885/2025 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 Валерьевичу о возложении обязанности освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что <дата> должностным лицом администрации г. Нижневартовска составлен протокол о том, что на земельном участке в районе Нижневартовского ТЭЦ по адресу: г. <адрес>, зафиксирован факт сброса снежных масс водителем транспортного средства КАМАЗ, государственный регистрационный номер №, вне предназначенных для этих целей мест, что является нарушением п.п.8 п. 16.1 раздела 16 Правил благоустройства территории города Нижневартовска, утв. Решением Думы г. Нижневартовска от <дата> №, то есть совершено правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от <дата> №-оз «Об административных правонарушениях». Правонарушение допущено ФИО1, и зафиксировано фотосъемкой. Постановление административной комиссии администрации города Нижневартовска от <дата> № ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Просит обязать ФИО1 освободить часть земельного участка в районе Нижневартовского ТЭЦ по адресу: <...> путем вывоза снега в размере 20м3 на санкционированную площадку снеготаяния.
Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В ст. 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции Российской Федерации.
В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы благоустройства территории городского округа относятся к компетенции органов местного самоуправления.
В подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды.
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Пунктами 33, 34 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что при температуре воздуха ниже 0 °C для очистки дорожных покрытий допускается использование хозяйствующими субъектами, отвечающими за содержание соответствующих территорий, антигололедных материалов и реагентов.
Собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.
Согласно п.п. 8 с. 16.1 раздела 16 Правил благоустройства территории города Нижневартовска, утвержденных Решением Думы города Нижневартовска от 18.09.2020 N 667, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на территории города запрещается: складирование, сброс снега и скола льда в не установленных местах, в том числе: на ледовом покрове рек и озер, на их берегах в пределах прибрежной защитной полосы, в открытые водоемы, под деревья и кустарники, в городские леса, на земельные участки право собственности на которые не разграничено, уборка снега с газонов (за исключением газонов в границах улично-дорожной сети).
Законом ХМАО - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 04.06.2010) п.2. ст. 29.1 предусмотрено, что выброс, сброс, складирование, иное размещение снега, скола льда на территории муниципального образования автономного округа вне предназначенных для этой цели мест, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 30.1 настоящего Закона, статьей 8.12, частями 1, 4 и 5 статьи 8.13, статьями 8.42, 8.44, 8.45.1 и 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждено, что <дата> специалистом-экспертом службы наружной рекламы управления муниципального контроля администрации города Нижневартовска в ходе обследования городской территории <дата> в 15-25 час. по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> ТЭЦ, право собственности на которое не разграничено, зафиксирован факт сброса снежных масс ФИО1 водителем транспортного средства КАМАЗ, государственный регистрационный номер №, вне предназначенных для этих целей мест.
Обстоятельства, отраженные в документах, подтверждаются приложенными к ним фототаблицами.
В адрес ФИО1 <дата> администрацией города Нижневартовска направлено уведомление о необходимости прибыть в Управление муниципального контроля администрации города Нижневартовска 17 января 2025 года для выяснения обстоятельств и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении по п.2 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях».
17 января 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по п.2 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях», по факту сброса снежных масс 13 января 2025 года в 15-25 час. по адресу: г. <адрес> в районе Нижневартовской ТЭЦ, при управлении транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный номер №.
На основании постановления №120-25 об административном правонарушении от 29 января 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п.2 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
Согласно положениям ч.3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением его владения.
Доказательств, ликвидации несанкционированного сброшенных снежных масс в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Таким образом, принимая во внимание, что в ходе административного расследования установлено, что ФИО1 сбросил на спорном земельном участке снежные массы (не оспоренные им в ходе рассмотрения дела), отсутствие доказательств добровольного удовлетворения требований истца ответчиком, суд полагает требования администрации города Нижневартовска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – по <дата> включительно, с указанием, что в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, администрация города Нижневартовска вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Учитывая текущие погодные условия, которые могут привести к полному таянию снежных масс, находящихся на спорном земельном участке, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.
На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст. ст. 198, ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №), обязанность освободить земельный участок по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> ТЭЦ, путем вывоза снега объемом 20м3 на санкционированную площадку снеготаяния в срок по <дата> включительно.
В случае если ФИО1 не исполнит решение суда в течение установленного срока администрация города Нижневартовска вправе совершить эти действия за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета города окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ Е.Е Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-3885/2025