Решение по делу № 2А-1788/2023 от 10.05.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001643-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 10 мая 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1788/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, 30<данные изъяты>, сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указали, что 25.09.2019 Саянским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № 2а-740/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 05.11.2022, с вмененными административными ограничениями: обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; 3) запрещено посещать места проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 погашается 01.11.2027.

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на шесть месяцев, начиная с 06.11.2022. Кроме этого было дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, после установления административного надзора и продления срока административного надзора, вменения дополнительного административного ограничения, ФИО1 так и не встал на путь исправления и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 17.01.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; 15.02.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 01.03.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместным малолетним ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона..

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений..

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.11.2011 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев. В силу требований ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в период с 30.11.2011 по 01.11.2019.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 по административному делу № 2а-740/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Согласно справке серии ЗМ ***, выданной ФИО1, административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 30.11.2011 по 01.11.2019. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 30.11.2011 погашается 01.11.2027 в 24-00 час.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022, вступившим в законную силу 03.11.2022, ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, начиная с 06.11.2022, а также дополнено ранее установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 административное ограничение в виде обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Однако после установления административного надзора и продления срока административного надзора, установления дополнительного административного ограничения, ФИО1 вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 17.01.2023, вступившим в законную силу 28.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 15.02.2023, вступившим в законную силу 26.02.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 01.03.2023, вступившим в законную силу 12.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеризующему материалу, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместным малолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> Официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2023 года более двух административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 и продленный решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 10 мая 2023 года.