дело № 2а-781/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Адыгейск
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе
председательствующего судьи Берзегова Б.В.
при секретаре Чич М.Ю.,
административного истца - ФИО1,
представителя административного истца по ордеру - адвоката Жданович Н.А.,
ФИО2, представляющего интересы административного ответчика по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к ФКУ ИК № УФСИН России по о признании незаконным и отмене наложенного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК № УФСИН России по о признании незаконным и отмене наложенного взыскания, в обоснование которого указано, что постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что: «...находясь в прогулочном дворике, стал высказывать свое недовольство режимом содержания и проводимым мероприятиям. Данный осужденный разговаривал неуважительно и на повышенных тонах с сотрудниками УИС, использую в речи нецензурную брань. Также данный осужденный был с нарушением формы одежды установленного образца, без головного убора и в тапочках». В связи с чем, было решено перевести ФИО1 Т-М. в помещение камерного типа на шесть месяцев.
Данное постановление вынесено по результатам заседания дисциплинарной комиссии ИК-1 УФСИН России по , что отражено в рапорте зам начальника ОБ ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Из текста рапорта следует, что ФИО1 Т-М. находился в прогулочном дворике, стал высказывать свое недовольство режимом содержания и проводимым мероприятиям. Данный осужденный разговаривал неуважительно и на повышенных тонах с сотрудниками УИС, использую в речи нецензурную брань. Также данный осужденный был с нарушением формы одежды установленного образца, без головного убора и в тапочках.
С постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Указывает, что из видеозаписи видно, что он был недоволен тем, что сотрудники ФКУ ИК-1 УФСИН России по стали забирать вещи, которые, согласно внутреннему регламенту исправительной колонии, осужденный имеет право иметь при себе в личных вещах. Он стал просить сотрудников, чтоб они ему разъяснили, что положено им иметь при себе в ШИЗО (ЕКПТ, ПКТ)
Полагает, что он не совершал никакого правонарушения.
Головной убор и зимняя обувь, ему выданы не были, о чем знала администрация учреждения, однако все равно привлекала его к дисциплинарной ответственности за то, что он не носит вещи, которые администрацией учреждения не были предоставлены.
ДД.ММ.ГГГГ, находясь на комиссии, он дал объяснения по данному факту, кроме того, о том, что он совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания (указанного в постановлении), он был ознакомлен именно на комиссии. Данное нарушение было зафиксировано на видео, но при его просмотре считает, что отсутствуют признаки вмененного ему правонарушения.
От дачи пояснений он не отказывался, как не отказывался от подписания документов, данное нарушение он не совершал.
Так же указывает, что перед водворением в ПКТ не он был осмотрен врачом, жалобы на состояние здоровья не выяснялись. Однако, в материалах дисциплинарного дела имеется заключение врача, что перед тем, как его поместили в ПКТ, он был осмотрен, объективно здоров, жалоб нет, однако его никто не осматривал, так как в учреждении нет врачей, есть только фельдшер общей практики, у него постоянно весной и осенью воспаляется язвенная болезнь, при этом он испытывает боли. В то время, когда, якобы, его осматривал доктор, и до сегодняшнего дня у него не прекратились боли в желудке, и из-за этого он не может нормально спать и есть, лекарственные средства ему не предоставляются, так же он не был помещен в ПКТ ДД.ММ.ГГГГ, так как он оттуда не выходил. Считает, что данные доводы позволяют усомнится в том, что доктор составил данное заключение в его присутствии.
В связи с изложенным, просит суд: признать незаконным и отменить взыскание, назначенное начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ, в виде перевода его в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев; обязать администрацию ответчика исключить данное взыскание из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле ФИО1Т-М.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил его удовлетворить.
Его представитель - адвокат Жданович Н.А. в судебном заседании просила удовлетворить административный иск, полностью поддержав доводы, изложенные в нем.
Представитель административного ответчика ФИО2, в судебном заседании поддержал доводы, подробно изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении административного иска.
Суд, выслушав административного истца ФИО1, его представителя - адвоката Жданович Н.А., представителя административного ответчика – ФИО2, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать ввиду следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Аналогичные обязанности осужденных предусмотрены пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Этот пункт Правил также возлагает на осужденных обязанности соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» и утвержденные ПВР ИУ регламентируются и конкретизируются вопросы деятельности исправительных учреждений.
Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Порядок применения к осужденным мер взыскания регулируется ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно постановлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, находясь в прогулочном дворике, стал высказывать свое недовольство режимом содержания и проводимым обыскным мероприятиям. Данный осужденный разговаривал неуважительно и на повышенных тонах с сотрудниками УИС, используя в речи нецензурную брань. Так же данный осужденный был с нарушением формы одежды установленного образца, а именно без головного убора и в тапочках. За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 переведен в помещение камерного типа на 6 (шесть) месяцев.
Данное постановление ФИО1 объявлено ДД.ММ.ГГГГ, от подписи в ознакомлении отказался, что подтверждается актом об отказе от подписи от ДД.ММ.ГГГГ
Допущенное ФИО1 нарушение порядка отбывания наказания подтверждается следующими документами: рапортом заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), а так же видеозаписью с нарушения, исследованной в судебном заседании (л.д. 43).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 от дачи объяснений по вышеуказанному нарушению отказался (л.д. 24).
Согласно справке начальника ОСОУОН ОВР ФКУ ИК-1 УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ, о проведенной беседе с осужденным, следует, что по факту допущенного нарушения (рапорт №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался представить письменное объяснение (л.д. 25)
Из акта об отказе от подписи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 отказался от дачи объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Ему был разъяснен п. 16 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», где указано, что осужденные обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу). Осужденный был обеспечен местом, бланком для дачи объяснения и письменными принадлежностями.
Дисциплинарная комиссия в отношении ФИО1 проведена, что подтверждается выпиской из протокола № дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела (л.д. 51, 52, 53) ФИО1 вещевым довольствием обеспечен.
Доводы ФИО1 о том, что в нарушение приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее - Порядок проведения медицинского осмотра), медицинский осмотр в отношении него до его помещения в ПКТ не проводился, суд считает несостоятельными, поскольку опровергается представленными в дело заключением осмотра медицинским работником от ДД.ММ.ГГГГ, в графе жалобы указано – «нет» (л.д. 28).
Имеющиеся в деле доказательства совершения ФИО1 указанных выше нарушений являются допустимыми и достаточными. Фактов, которые ставили бы под сомнение представленные доказательства ФИО1 не приведено. Сомнений в том, что доказательства сфабрикованы (постановление, рапорт, акты не соответствуют действительности или ложные) у суда не имеются и объективно ничем не подтверждены, указанные документы оформлены сотрудниками исправительного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, суд учитывает, что основания привлечения к дисциплинарной ответственности не зависят от формы, содержания и цели пререкания ФИО1 с сотрудниками УИС.
Доводы административного истца об отсутствии оснований для применения к нему мер взыскания, не нашли подтверждения в судебном заседании, и опровергаются указанными выше доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.
Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными материалами, что дисциплинарное взыскание наложено должностным лицом в соответствии со ст. ст. 115, 117 УИК РФ, в ходе судебного разбирательства факты нарушений, допущенных ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, нашли объективное подтверждение, процедура применения к истцу мер взыскания не нарушена, следовательно, оснований для признания постановления начальника ФКУ ИК № УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ, по изложенным в административном иске основаниям, в ходе рассмотрения дела не установлено, соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к ФКУ ИК № УФСИН России по о признании незаконным и отмене наложенного взыскания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 года.
Председательствующий