Решение по делу № 2-4122/2022 от 06.03.2023 - об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние после самовольного переустройства и перепланировки.

Дело № 2-422/2023 06 марта 2023 года

78RS0001-01-2022-003358-49

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

при секретаре Матюшевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние после самовольного переустройства и перепланировки,

Установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором с учетом изменений к иску в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит обязать ответчика в срок до XX.XX.XXXX за свой счет привести планировку жилого помещения – ..., площадью 178,1 кв.м. по адресу: ..., в первоначальное состояние: а именно восстановить перегородки, разделяющие комнаты площадью 22,4 кв.м., площадью 20,3 кв.м., площадью 14,7 кв.м., площадью 24,3 кв.м., площадью 40,7 кв.м., коридоры площадью 8,8 кв.м., площадью 11,6 кв.м., площадью 5,2 кв.м., туалеты площадью 1,2 кв.м., площадью 0,9 кв.м., кухню площадью 17,8 кв.м., ванную комнату площадью 3,0 кв.м.; установить сантехническое и газовое оборудование в соответствии с планом жилого помещения.

В обоснование иска указывается на те обстоятельства, что ответчик ФИО1 является собственником ... общей площадью 178,1 кв.м., расположенной по адресу: ...; в Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга находится на контроле обращение по вопросу самовольной перепланировки в указанной квартире; согласно акту осмотра от 08.12.2021, при проведении осмотра в указанной квартире была выявлена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы перегородки, разделяющие комнату площадью 22,4 кв.м., комнату площадью 20,3 кв.м., комнату площадью 14,7 кв.м., комнату площадью 24,3 кв.м., комнату площадью 40,7 кв.м., коридор площадью 8,8 кв.м., коридор площадью 11,6 кв.м., коридор площадью 5,2 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., туалет площадью 0,9 кв.м., кухню площадью 17,8 кв.м., ванную комнату площадью 3,0 кв.м., демонтировано сантехническое и газовое оборудование; ранее в районную межведомственную комиссию, созданную Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга поступало обращение ответчика по вопросу согласования перепланировки (переустройства) жилого помещения, 07.04.2022 ответчику было направлено уведомление №139-МВК об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; согласно акту от 06.04.2022 доступ в жилое помещение для осмотра на предмет исполнения требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о приведении планировки в прежнее состояние не предоставлен; данная перепланировка (переустройство) нарушение требований ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации; администрация района наделана полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности и иных требований законодательства.

Представитель истца Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил свои интересы представлять ФИО4, действующему на основании доверенности, который в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в судебное заседание не явился, извещен судом о начавшемся процессе, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д.61-63).

Согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах в силу ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с XX.XX.XXXX является собственником ..., расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером XXX, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л.д.23-28).

Согласно акту обследования технического состояния от 08.12.2021, составленному комиссией в составе представителей Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга»: начальника сектора МВК ФИО5, ведущего инженера сектора МВК ФИО6, ведущего инженера технического отдела ФИО7, в ... выполнены перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы перегородки, разделяющие комнаты площадью 22,4 кв.м., площадью 20,3 кв.м., площадью 14,7 кв.м., площадью 24,3 кв.м., площадью 40,7 кв.м., коридор площадью 8,8 кв.м., коридор площадью 11,6 кв.м., коридор площадью 5,2 кв.м., туалеты площадью 1,2 кв.м., площадью 0,9 кв.м., кухню площадью 17,8 кв.м., ванную комнату площадью 3,0 кв.м., демонтировано сантехническое и газовое оборудование, целостность капитальных стен не нарушена, проектная документация на перепланировку и переустройство не представлена (л.д.15)

14.12.2021 в адрес ФИО1 Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга направлено уведомление с требованием в срок до 30.03.2022 привести жилое помещение в прежнее состояние либо предоставить проектную документацию на перепланировку и переустройство (л.д.16, 17, 21-22).

24.03.2022 в адрес ФИО1 Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга направлено уведомление о необходимости 06.04.2022 в 11 часов 00 минут обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: ... представителям районной межведомственной комиссии для проведения осмотра на предмет приведения указанного помещения в первоначальное состояние (л.д.18-19).

06.04.2022 комиссией в составе представителей Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга»: начальника сектора МВК ФИО5, ведущего инженера сектора МВК ФИО6, представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО8 составлен акт о том, что при выходе в адрес: ... доступ для обследования технического состояния квартиры на предмет наличия переустройства и (или) перепланировки не предоставлен; 05.04.2022 районной межведомственной комиссией рассмотрена проектная документация по перепланировке ..., в согласовании проекта Комиссией отказано, так как принятые проектные решения не соответствуют требованиям законодательства (л.д.20).

Из уведомления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 07.04.2022, 23.06.2022, 23.12.2022 следует, что в связи с обращением ФИО1 о намерении провести переустройство и (или) перепланировку помещения, расположенного по адресу: ... – отказано, поскольку проект переустройства и перепланировки жилого помещения не соответствует требования законодательства (л.д.14, 130, 234).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", согласно п. 1.7, 1.7.1, 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений. Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом правила содержат указание на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке, а также имеют запрет на переустройство без согласований. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Также, определяет обязанность собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по перепланировке помещений, возникающих в результате ремонтов, перепланировки, переоборудования, допускаемых с целью повышения благоустройства помещений (п. 1.6 Правил).

Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Представленное ответчиком в материалы дела решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения от 02.02.2023 не свидетельствует о том, что имеющееся в настоящий момент переустройство квартиры в установленном порядке согласовано с уполномоченным органом, т.к. основным документом является акт о завершенном переустройстве, которым подтверждается, что оно соответствует проектным решениям, проведение которых было ранее согласовано. В установленном законом порядке переустройство квартиры не завершено и не согласовано; достоверных доказательств согласования такого переустройства, его завершения в соответствии с проектом ответчиком суду представлено не было. Из представленного решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения следует, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в установленном порядке. Документы о приемке выполненных работ ответчиком не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ФИО1 в срок до 06.08.2023 за свой счет привести планировку жилого помещения, расположенного по адресу: ... первоначальное состояние, а именно: восстановить перегородки, разделяющие комнаты площадью 22,4 кв.м., площадью 20,3 кв.м., площадью 14,7 кв.м., площадью 24,3 кв.м., площадью 40,7 кв.м., коридоры площадью 8,8 кв.м., площадью 11,6 кв.м., площадью 5,2 кв.м., туалеты площадью 1,2 кв.м., площадью 0,9 кв.м., кухню площадью 17,8 кв.м., ванную комнату площадью 3,0 кв.м.; установить сантехническое и газовое оборудование в соответствии с планом жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, принимая во внимание решение суда об удовлетворении иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 57, 67, 71, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние после самовольного переустройства и перепланировки –удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 06 августа 2023 года за свой счет привести планировку жилого помещения – ..., площадью 178,1 кв.м., расположенной по адресу: ... первоначальное состояние, а именно:

- восстановить перегородки, разделяющие комнаты площадью 22,4 кв.м., 20,3 кв.м., 14,7 кв.м., 24,3 кв.м., 40,7 кв.м., коридоры, площадью 8,8 кв.м., 11,6 кв.м., площадью 5,2 кв.м., туалеты, площадью 1,2 кв.м., площадью 0,9 кв.м., кухню площадью 17,8 кв.м., ванную комнату, площадью 3,0 кв.м.;

- установить сантехническое и газовое оборудование в соответствии с планом жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.05.2023.

Судья: Е.М.Хабарова

Василеостровский районный судСанкт-ПетербургаВ.О., Средний пр., д.55,Санкт-Петербург, 199178тел.: (812) 407-97-90факс: (812) 407-97-91vos.spb@sudrf.ru04.05.2023 года Х-2

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга 199178, <...>. В.О., д. ФИО10 198095,...Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга направляет в Ваш адрес копию решения суда от 06.03.2023 по гражданскому делу № 2-422/2023.

Приложение: - по тексту.

Судья : Е.М.Хабарова