Решение по делу № 2-485/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы.

В обоснование своих исковых требований указала, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением № (дата отсутствует) ответчиком было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В отношении истца применяется специальное правило, установленное п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Кроме того, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется законодательство, регулирующее досрочное пенсионное обеспечение:

Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 г. № 1397;

Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 г. № 463;

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 22 сентября 1999 г. № 1067;

Постановление Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 г. № 781;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец осуществляла следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хормейстер Средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Центра детского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования и учитель музыки МОУ средняя школа № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования МОУ ДОД Центра детского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учитель музыки и педагог дополнительного образования МБОУ <адрес> средней общеобразовательной школы №.

Также в трудовую книжку истца внесены следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена квалификационная категория вторая ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена II категория ЕТС учителя сроком на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение дополнительного образования ФИО4 детского творчества переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО4 детского творчества, сокращенное МОУ ДОД ЦДТ (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория учителя сроком на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория учителя сроком на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (распоряжение МО от ДД.ММ.ГГГГ №-мр); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (распоряжение МО от ДД.ММ.ГГГГ).

В лицевом счете застрахованного лица в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указана продолжительность 21 год 2 месяца 19 дней, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МКУ Централизованная бухгалтерия 4 по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> муниципального образования Дзержинская начальная школа - детский сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа №.

Однако ответчиком при рассмотрении только выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы длительностью 13 лет 2 месяца 13 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУДО «ФИО4 детского творчества»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №.

Ответчиком отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С выводами государственного учреждения не согласна по следующим причинам.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в должностях воспитателя, учителя в школах, детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские сады).

Списком №, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и действующим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ?. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности - учитель, воспитатель; учреждения - средняя общеобразовательная школа, детский сад, центр развития ребенка — детский сад.

Списком №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, - воспитатель, учитель; учреждения - школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При определении спорных периодов работы истца как педагогическая деятельность в организациях для детей составит более требуемых 25 лет для установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом уточненных исковых требований ФИО3 просит суд признать решение ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №. незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №.

В судебное заседание истец ФИО3не явилась, будучи надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, реализовала свое право на участие в процессе через представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 поддержала с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – МБОУ <адрес> СОШ № – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен.

Суд с учетом мнения представителей сторон считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа педагогической деятельности.

Согласно решению ОСФР по <адрес> стаж педагогической деятельности ФИО3 составил 13 лет 2 месяца 13 дней при требуемом не менее 25 лет.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Давая оценку оспариваемому истцом решению ОСФР по <адрес>, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования, а пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Такое право имеют учителя и воспитатели, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований, детских садах. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Должность педагога дополнительного образования была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

В ранее действовавших Списках, как утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, так и утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, такая должность отсутствовала.

Согласно же пункту 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после 1 ноября 1999 года.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067» работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01. 09.2000 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем с кодом льготы – 28-ПД.

Как следует из акта по результатам документальной проверки факта работы и достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаж застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ на ФИО3 за 1999, 2000, 2002, 2003, 2007, 2008, 3-4 квартал 2015, 2 квартал 2016, 2018 г.г. признаны недостоверными; за 2001, 2004-2006, 2009-2014, 2-1 квартал 2015, 1, 3, ДД.ММ.ГГГГ, 2017, 2019 признаны достоверными.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VII № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ средняя школа № <адрес> учителем музыки и педагогом дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ФИО4 детского творчества; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МОУ СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ СОШ № учителем музыки и педагогом дополнительного образования, работает в настоящее время.

Вместе с тем, согласно справке МБОУ <адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята на одну ставку учителем музыки и педагогом дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка учителя музыки –19 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки по совместительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем музыки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время учителем музыки на 1 ставку.

Кроме того, исполнение ФИО3 трудовых обязанностей в должности учителя музыки в МБОУ СОШ № <адрес> на полную ставку, с полной учебной нагрузкой, в спорные периоды подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ о приеме с ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки и педагогом дополнительного образования в МБОУ СОШ № <адрес>; должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; расстановкой педагогических кадров на 2000-2001, 2011-2012, 2012-2013 годы с учебной нагрузкой учителя музыки 19 часов; личной карточкой формы Т-2; тарификационными списками 2011-2012, 2014-2015, табелем учета рабочего времени за 2011 год, штатным расписанием за 2008-2009 г.г., перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения 2009-2010, 2012, 2013 г.г. и поименными списками к ним, приказом МОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Е «О назначении педагогической нагрузки».

Таким образом, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № в должности учителя музыки на одну ставку, с полной учебной нагрузкой.

А потому суд считает возможным включить вышеперечисленные периоды работы в стаж педагогической деятельности ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж педагогической деятельности ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № в должности учителя музыки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж педагогической деятельности ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа № в должности учителя музыки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.