№
№ 2а-1922/2025
Решение
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи М.Е.Манушиной,
при секретаре А.И. Рашевской,
с участием прокурора Е.Р.Давлетшиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по <данные изъяты>.
Ранее он был судим ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания.
После освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>.
ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца не допустил нарушений правил внутреннего распорядка и установленного режима, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. С сотрудниками администрации грубости не допускает. Обязанности дежурного по камере выполняет удовлетворительно. Не нарушал требования пожарной безопасности.
Административный истец просит определить срок административного надзора, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:
- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Представители административного истца и заинтересованного лица МО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку заявленные административным истцом обстоятельства подтверждены материалами дела и являются основанием для установления административных ограничений.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании п.1 ч.2 ст.3 закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу ч.2.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).
Согласно ч.4 ст.5 указанного закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из разъяснений, изложенных в п.32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> № <адрес> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Согласно распоряжению мирового судьи об исполнении вступившего в законную силу постановления, приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором мирового судьи установлено, что приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был судим по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по отбытию наказания в виде ограничения свободы.
Срок погашения судимости в отношении лиц, совершивших названные преступления, в соответствии со ст.ст.15,86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, составляет 8 лет.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются указанные в п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца не допустил нарушений правил внутреннего распорядка и установленного режима, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживал с общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. С сотрудниками администрации грубости не допускал. Обязанности дежурного по камере выполнял удовлетворительно, зарекомендовал себя посредственно.. <данные изъяты>
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также характеристику осужденного ФИО1, суд полагает, что заявленные административным истцом административные ограничения являются необходимыми и достаточными для достижения целей административного надзора, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений. Требования п.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным истцом соблюдены, с учетом преступления, за совершение которого административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость. При этом суд полагает необходимым ограничить территорию, за пределы которой административному ответчику запрещено выезжать, муниципальным районом по месту постоянного проживания. После освобождения, по информации административного истца, ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>. С учетом необходимости соблюдения законных интересов административного ответчика на трудоустройство, получение медицинской помощи и т.п., ограничение территории пребывания только селом Шахматовка, суд находит необоснованным.
Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.
При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бузулукский муниципальный район» и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Е.Манушина