77RS0018-02-2022-012733-98

Дело №2-826/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Москва

Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., при секретаре Галочкиной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил аннулировать разрешение серии РОХа №19360334, выданное ФИО1 ОЛРР по ЗАО ГУ Росгвардии по г.Москве от 29.09.2017 года сроком действия до 29.09.2022 года, в обосновании указывая, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете как владелец гражданского оружия в Отделе лицензионно-разрешительной работы по ЗАО ГУ Росгвардии по г.Москве и является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия МР-155, кал.12 №1215501422, имеет вышеуказанное разрешение. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной филиалом №8 ГБУЗ г.Москвы Московский научно-практический центр наркологии ДЗМ», ФИО1 в настоящее время состоит на учете по коду заболевания МКБ-10, в соответствии с которым имеются противопоказания к владению гражданским огнестрельным оружием. У ответчика поставлен диагноз – «Психическое поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости». Таким образом, поскольку ответчику по состоянию здоровья противопоказано владение оружием в соответствии с законодательством в сфере оборота оружия, подано настоящее исковое заявление.

25.10.2022 года истец уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просил признать незаконным бездействие ФИО1 в части неисполнения требований ст.6.1 ФЗ «Об оружии», выразившееся в несвоевременной сдаче лицензии, оружия и патронов после выявления заболевания.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия МР-155, кал.12 №1215501422, имел разрешение РОХа №19360334, выданное ОЛРР по ЗАО ГУ Росгвардии по г.Москве 29.09.2017 года сроком действия до 29.09.2022 года

Заявлением от 25.08.2022 года ФИО1 переоформил принадлежащее ему огнестрельное оружие МР-155, кал.12 №1215501422 на ФИО2, имеющего лицензию на право приобретения огнестрельного оружия.

Заключением ОЛРР по ЗАО ГУ Росгвардии по г.Москве от 25.08.2022 года лицензия РОХа №19360334, выданная ФИО1 аннулирована.

Заявляя уточненные исковые требования истец указывает, что ФИО1 не исполнены обязанности, вытекающие из требований ст.6.1 ФЗ «Об оружии», а именно, при выявлении у гражданина заболеваний, препятствующих владению оружием, им не были предприняты меры к незамедлительной сдаче выданной ему лицензии и оружия с патронами, а также не была исполнена обязанность по прохождению внеочередного медицинского освидетельствования.

Вместе с тем, суд не может согласиться с приведенными доводами истца и не усматривает основания для удовлетворения удовлетворенных исковых требований на основании следующего.

Федеральным законом от 02.07.2021 №313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» внесены изменения в данный закон, введена ст.6.1 - Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. ФИО3 вступил в силу с 01.03.2022 года.

Согласно ст.6.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Согласно ч. 2 ст. 6.1 Закона №150-ФЗ, граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Аналогичные требования указаны в п.3 Приказа Минздрава России от 26.11.2021 №1104н «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования…».

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно ст.6.1 вышеназванного закона, в случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.

Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в федеральный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, соответствующее уведомление в адрес ФИО1 не высылалось, доказательств уведомления ФИО1 о постановке его на учет в филиале №8 МНПЦ наркологии ДЗМ, в нарушение ст.62 КАС РФ, истцом не представлено.

Более того, получив соответствующее исковое заявление прокуратуры, ФИО1 незамедлительно переоформил принадлежащее ему огнестрельное оружие, аннулировав лицензию на его хранение, не допустив при этом незаконного бездействия.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконным того или иного бездействия, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2022 года