№ 2-2806/22
УИД 23RS0036-01-2022-004697-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 23 ноября 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Верхогляда А.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
с участием истца ФИО5,
представителя истца
по доверенности <адрес>0 от 07.03.2020 ФИО8,
ответчика, действующего в своих интересах и интересах
несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1,
представителя третьего лица Управления по вопросам семьи и детства
администрации МО г. Краснодар
по доверенности № от 10.01.2022 ФИО9,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора администрации МО г. Краснодар
по доверенности № от 26.10.2022 ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением.
В обоснование иска истец указал, что он является нанимателем жилого помещения - квартиры с кадастровым номером: №, площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена ему в пользование в 1994 г., что подтверждено копией контрольного талона к ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
С 28.03.1996 в квартире по месту жительства была зарегистрирована его супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь ФИО3 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован внук ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ 5г.р. (сын ФИО1).
ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный между ним и ФИО16 А.Ю., расторгнут. После расторжения брака, ФИО3 вместе со своими детьми и внуком добровольно съехала из квартиры, поскольку перестала быть членом семьи нанимателя, при этом они забрали все свои вещи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.
Каждый из детей ФИО3 состоят в браке, имеют собственное жилье и на протяжении более пяти лет не проживают в спорной квартире. Сын ФИО1 - ФИО4, всё это время проживает с матерью.
Поскольку ответчики перестали быть членами его семьи, отношения между ними не поддерживаются, он просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими права пользования квартирой с кадастровым номером: №, площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний ФИО4 учится в г. Краснодаре и временно зарегистрирован в <адрес>, которая приобретена ответчиком ФИО1 в ипотеку. Управление считает, что ФИО4 будет удобней проживать и пребывать в учебное заведение, проживая в <адрес>. Предоставление медицинских услуг ребенку также привязано к месту регистрации по адресу: <адрес>. Кроме того, у несовершеннолетнего ФИО4 собственности не имеется, в связи с чем представитель просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, что подтверждается ИШК №. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ выразил свою позицию по заявленным требованиям, согласно которым он, его сестры, мать и истец проживали в <адрес>. С ними в третьей комнате проживала бабушка, за которой ухаживала его мама. ФИО5 и его мама развелись и истец съехал. В спорной квартире он проживал до 2017 г., потом съехал после свадьбы к супруге. Его мама проживала в данной квартире до 2021 г., она очень тяжело болела онкологическим заболеванием. После смерти мамы в квартире стоял неприятный запах, то есть там невозможно было находиться. Мебель выбросили, проветривали. Спустя несколько месяцев ФИО17 позвонил ему и сказал, что хочет заехать в квартиру на ФИО6. У ФИО17 был отдельный лицевой счет. В 2018 году они пытались начать процесс приватизации, но его мама была против. Они погасили все долги по коммунальным платежам. В мае 2021 г. он встретился со ФИО17, который заявил ему, что собирается их выписывать. Также пояснил, что не хочет участвовать в приватизации, просил суд его выписать из спорной квартиры и не присуждать ему никаких судебных расходов. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, истцу на основании ордера № 42 серия 7ГО-ЦЕ, выданного на основании распоряжения главы администрации Центрального округа от 10.11.1994 №р предоставлено право занятия жилого помещения, состоящего из двух комнат по <адрес>. Данная квартира состоит из трех комнат, третья комната принадлежала ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
После вступления истца в брак с ФИО3 последняя со своими детьми ФИО1, ФИО2 переехала в указанную квартиру в 1996 г., где они совместно с истцом проживали.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорной квартире, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>.
ФИО3 была назначена попечителем ФИО11, что подтверждается распоряжением администрации Западного административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №р.
После смерти ФИО11, комната в <адрес> по адресу <адрес> перешла в пользование к ФИО16 (ФИО17) А.Ю. на основании вышеуказанного распоряжения.
В 2000 году брак между истцом и ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (серия № №), выданным Отделом ЗАГС Западного административного округа <адрес>.
Согласно доводу истца, после расторжения брака, ФИО16 (ФИО17) А.Ю. со своими детьми ФИО1, ФИО2 и внуком ФИО4 съехала из спорной квартиры и забрала все свои вещи. Однако судом установлено, что ответчики зарегистрированы в спорной квартире после расторжения брака между истцом и ФИО3, что подтверждает факт их проживания в данной квартире.
Из отзыва ответчика ФИО1 следует, что после расторжения брака между истцом и ее матерью, ФИО5 в 2005 г. съехал из спорной квартиры и лишь после смерти ФИО3 в 2021 г. он вернулся в данную квартиру для постоянного проживания. Данный довод ответчика также подтверждается показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, пояснением ответчика ФИО2, а также заявлением ФИО14 (дочерью истца и ФИО3), согласно которому ее отец ФИО5 с 2005 г. по 2021 г. не проживал в спорной квартире, в данной квартире проживали она, ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 После смерти ФИО3 истец переехал в <адрес>, однако мебель и бытовая техника, которая находится в данной квартире ему не принадлежат.
Таким образом, установлено, что с 2005 г. по 2021 г. истец не проживал в спорной квартире, следовательно, не принимал участие в ее содержании.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (ст. 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил ст.76 ЖК РФ и др.
В судебном заседании установлено, что ответчики не препятствовали истцу в пользовании и проживании в спорной квартире, что также не оспорено истцом в судебном заседании.
Из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что после расторжения брака между истцом и ФИО3 истец обратился в управляющую организацию для определения порядка и размера его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, в связи с чем ему была присвоена оплата за 9,8 кв.м. спорной квартиры, за одного человека, предоставлен отдельный лицевой счет (л/с №), что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Ответчики, в свою очередь, оплачивали коммунальные услуги за <адрес> за занимаемую ими площадь 49 кв.м в количестве 5-ти человек, что также подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг (л/с № до апреля 2021 г., после заселения истцом в данной квартире ответчики доступа в жилое помщение не имеют, в связи с тем что ФИО5 сменил входные дверные замки.
Также ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что, так как в <адрес> проживали ее мама, которая на протяжении длительного времени болела онкологическим заболеванием, ее младшая сводная сестра ФИО14, брат ФИО2, она вынуждена была переехать из спорной квартиры вместе со своим сыном ФИО4, для создания ребенку более благоприятных условий для проживания. Несмотря на переезд в другое жилое помещение, несовершеннолетний в период каникул и свободное от учебы время проживал в <адрес>.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13, пояснила, что ответчики являются ее племянниками, дети ее родной сестры ФИО3, а ФИО5 ее бывший зять. ФИО5 хочет приватизировать всю квартиру. Истец разделил лицевой счет после развода с ее сестрой. До развода в квартире проживали ФИО5, ее сестра и племянники ФИО1, ФИО2 После развода истец съехал с квартиры и после смерти ее сестры ФИО5, спустя полгода переехал обратно в спорную квартиру. На момент смерти ее сестры ответчики не проживали в квартире, они проживали до 2016 – 2017 гг. ФИО2 женился и съехал к супруге. Мебель в квартиру покупала ФИО1, и ремонт производила в квартире тоже она. ФИО1 съехала из данной квартиры в 2017 году. Взяла в ипотеку квартиру и проживала там со своим ребенком. В <адрес> находятся личные вещи ответчика ФИО1, которые она лично покупала (шкаф, диван и т.д.).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12, пояснила, что ФИО1 является ее близкой подругой с детства, которая проживала в спорной квартире до 2017 года. До 2000-х годов истец жил в <адрес>. Мама ответчиков проживала в указанной квартире до 2021 г. В данном жилом помещении находятся личные вещи ФИО1 (шкаф, фортепьяно, сервант и т.д.).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно подпункту 7.14 пункта 7 Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 №, (далее - Положение) Управление с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.
Установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Управлением договоры социального найма на <адрес>; комнату в <адрес> по <адрес> Западном внутригородском округе <адрес> не заключались.
До ДД.ММ.ГГГГ согласно уставу муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Управление жилищного хозяйства» (далее - МКУ «УЖХ»), утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.07.2011 №, МКУ «УЖХ» являлось уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющим функции наймодателя жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с п. 1 ст. 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6, установлено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.
В архивных данных МКУ «УЖХ», переданных в Управление, также отсутствует информация о заключении договоров социального найма жилых помещений - <адрес>; комнаты в <адрес> по ул. им. <адрес> в Западном внутригородском округе <адрес>.
Согласно сведениям Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар объектом муниципальной собственности муниципального образования <адрес> является жилое помещение - <адрес> общей площадью 58,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
До момента введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавался истцу ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Установлено, что истец обращался в Управление с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения - трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в котором истцу было отказано, в связи с тем, что ордер ему был предоставлен на две комнаты в указанной квартире, оснований для занятия всех комнат в квартире у ФИО5 не имеется.
Также из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> порядке приватизации. Однако ей было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги, в связи с тем, что общая площадь спорной трехкомнатной квартиры составляет 58,8 кв.м., а на основании ордера на жилое помещение от 11.11.1994 № 42 серии 7ГО-ЦЕ ФИО5 представлено право на занятие двух комнат <адрес>, жилой площадью 29 кв.м., а также по причине не предоставления полного пакета документов.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО4 выселились из спорной квартиры вынуждено для улучшения условий жилья для несовершеннолетнего, так как после смерти ФИО3 данное жилое помещение нуждалось в санитарной обработке, в связи с чем проживание в ней явилось невозможным. В свою очередь, ответчик ФИО2 выселился из спорной квартиры добровольно, в связи с вступлением в брак.
При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, а также заключения представителя Управления по вопросам семьи и детства, суд не находит требования истца законными, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Верхогляд
Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2022.