Дело № 2-5837/2025 19 декабря 2025 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Костицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО19 к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о взыскании убытков в размере 217 717 рублей 10 копеек, расходов по уплате государственной пошлины 7 532 рубля.

В обоснование требований указано, что Северодвинским городским судом Архангельской области 29.07.2024 по делу № 2а-3432/2024 принято решение о признании незаконным решения заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству ФИО2 ФИО20 № ..... от 18.03.2024 об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодой семье А-ных в составе пяти человек. На ответчика возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство на получение социальной выплаты молодой семье в составе пяти человек ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25. Во исполнение решения суда ответчиком 12.12.2024 выдано свидетельство № ..... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещений или создание объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 1 921 500 рублей. Исходя из условий программы социальная выплата направлена на исполнение обязательств по кредитному договору № ..... от 02.11.2020.

За период действия противоправного отказа в выдаче молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты (с марта 2024 года по декабрь 2024 года) истец понес убытки в виде совершенных обязательных ежемесячных платежей по кредитному договору № ..... от 02.11.2020, истец выплатил основной долг и проценты в общей сумме 217 717 руб. 10 коп.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика не оспаривал законность требований истца.

В судебное заседание не явились иные участники спора, дело рассмотрено при имеющейся явке, поскольку все извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов гражданского дела следует, что решением от 15.07.2024 Северодвинского городского суда Архангельской области по делу №2а-3432/2024 постановлено:

«административное исковое заявление ФИО1 ФИО26, ФИО1 ФИО27 к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», заместителю Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству ФИО2 ФИО28, Правительству Архангельской области, Первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области ФИО3 ФИО29 о признании незаконным отказа Администрации Северодвинска № ..... от 18.03.2024 в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодой семье в составе пяти человек, возложении на Администрацию Северодвинска обязанности по выдаче свидетельства на получение социальной выплаты молодой семье в составе пяти человек: ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, о признании незаконным распоряжения Правительства Архангельской области от 08.05.2024 № 227-рп в части исключения семьи А-ных в составе пяти человек: из списка участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году, возложении на Правительство Архангельской области обязанность по включению семьи А-ных в составе пяти человек в список участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству ФИО2 ФИО35 № ..... от 18.03.2024 об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодой семье А-ных в составе пяти человек.

Возложить на заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по выдаче свидетельства на получение социальной выплаты молодой семье в составе пяти человек: ФИО1 ФИО36, ФИО1 ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40.

Признать незаконным распоряжение Правительства Архангельской области от 08.05.2024 № 227-рп в части исключения семьи А-ных в составе пяти человек: ФИО1 ФИО41, ФИО1 ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 из списка участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году.

Возложить на Правительство Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность включить семью А-ных в составе пяти человек, включая ФИО1 ФИО46 - отца, ФИО1 ФИО47 - мать, детей - ФИО48, ФИО49, ФИО50, в списках участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году, за очередным номером, действовавшим на дату вынесения обжалуемого распоряжения Правительства Архангельской области от 08.05.2024 № 227-рп.

Об исполнении решения суда Администрация Северодвинска и Правительство Архангельской области обязано сообщить в суд и ФИО1 ФИО51, ФИО1 ФИО52 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Северодвинска в пользу ФИО1 ФИО53 расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Правительства Архангельской области в пользу ФИО1 ФИО54 расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО55, ФИО1 ФИО56 к Первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области ФИО3 отказать».

Из решения суда следует, что 02.11.2020 административными истцами ФИО4, ФИО5 заключён кредитный договор № ..... в целях получения кредита для инвестирования строительства объекта недвижимости (квартиры), расположенного по адресу, указанному в пункте 12 кредитного договора: <адрес>.

02.11.2020 административными истцами заключен договор № ..... участия в долевом строительстве объектом, по которому определена квартира в многоквартирном доме, расположенном по тому же адресу, что указан в кредитном договоре.

Пунктом 3.2 Договора долевого строительства предусмотрено, что оплата по нему осуществляется за счёт целевых кредитных средств, предоставляемых участнику долевого строительства ПАО «Сбербанк России» в соответствии с Кредитным договором.

23.03.2021 распоряжением заместителя главы администрации по городскому хозяйству ФИО57 № ..... молодая семья из 4 (четырех) человек: ФИО4 с супругой ФИО5 и несовершеннолетними сыновьями - ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении для включения в список участников мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Мероприятие).

01.04.2024 ФИО4 обратился в администрацию с заявлением о включении молодой семьи в состав участников Мероприятия. К заявлению прилагались документы в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила).

09.04.2021 распоряжением заместителя Главы администрации по городскому хозяйству № ..... молодая семья в составе 4 (четырех) человек включена в список участников Мероприятия, о чём ФИО4 уведомлён письмом от 14.04.2021 № ..... начальника Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.

15.12.2022 распоряжением заместителя главы администрации по городскому хозяйству № ..... молодая семья с учётом родившегося в семье третьего ребёнка ФИО60 включена в список участников Мероприятия, о чём ФИО4 уведомлён письмом от 16.12.2022 № ..... заместителя начальника Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.

21.02.2024 Администрация Северодвинска уведомила семью А-ных о включении в список претендентов на предоставление в 2024 году социальной выплаты как участников Мероприятия. Администрацией предложено в соответствии с пунктом 31 Правил в течение 15 рабочих дней предоставить необходимый пакет документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство).

22.02.2024 ФИО4 в Администрации Северодвинска подано заявление о выдаче свидетельства, а также документы в соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил, поскольку социальную выплату семья планирует расходовать для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по Кредитному договору на уплату цены Договора долевого строительства (подпункт «и» пункта 2 Правил) (л. д. 45-46 том 1).

22.03.2024 ФИО4 получено решение Администрации Северодвинска об отказе в выдаче свидетельства от 10.03.2024 со ссылкой на пункты 31 и 33 Правил, мотивированное обстоятельством наличия у молодой семьи в собственности квартиры, приобретённой по Договору долевого строительства за счёт заёмных средств, предоставленных по Кредитному договору; непредставления при этом документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на указанную дату, то есть на день заключения жилищного кредита, то есть на 02.11.2020. В решении указано, что уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи с учётом приобретения жилого помещения составляет более учётной нормы, в связи с чем семья не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, что, по мнению Администрации Северодвинска, не соответствует пункту 6 Правил (в связи с отказом семья подлежит исключению из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2024 году).

08.05.2024 в связи с отказом Администрации Северодвинска в выдаче свидетельства распоряжением Правительства Первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателем Правительства Архангельской области ФИО61 семья А-ных исключена из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2024 году.

Судом указано, что на момент признания семьи А-ных нуждающейся в жилом помещении при определении уровня обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения не учитывалось то жилое помещение, которое приобреталось ими по Договору долевого строительства за счёт заёмных средств по Кредитному договору, срок исполнения обязательств по которому истекает в 2030 году, и не истёк до настоящего времени, что подтвердил в судебном заседании ФИО4 С учётом этого обстоятельства и было принято положительное решение о признании семьи нуждающейся, Администрация Северодвинска в 2024 году фактически пересмотрела своё решение о признании семьи нуждающейся в жилом помещении и с учётом уже оформленного в настоящее время в собственность жилого помещения приняла решение об отказе в выдаче свидетельства, что является незаконным с учётом имеющих место обстоятельств по настоящему административному делу.

С учётом изложенного, суд пришел к выводу о том, что решение Администрации Северодвинска № ..... от 18.03.2024 об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодой семье А-ных в составе пяти человек не может быть признано законным, поскольку противоречит закону и нарушает право административных истцов на получение социальной выплаты.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками данная норма подразумевает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пункт 2 данной статьи предусматривает, что, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из указанного выше следует, что истец понес убытки за период с 20.03.2024 по 23.12.2024 в виде платежей по кредитному договору кредитный договор № ..... в связи с незаконными действиями ответчика, следовательно, требования подлежат удовлетворению. Расчет суммы убытков проверен, не оспаривается стороной ответчика, в пользу истца подлежит взысканию 217 717 рублей 10 копеек (21771,71*10).

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО62 (паспорт гражданина РФ .....) к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО63 убытки в размере 217 717 рублей 10 копеек, расходы по уплате государственной пошлины 7 532 рубля, всего взыскать 225 249 (двести двадцать пять тысяч двести сорок девять) рублей 10 копеек.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2025 года