№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.08.2022 года г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В. и секретарь судебного заседания Мурадян А.Т., рассмотрев административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Наро-Фоминский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, о признании незаконным решения и обязании совершить действие, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском и просил признать незаконным отказ в проведении государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: . Обязать Наро-Фоминский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу:
Административный иск обоснован тем, что в 1989 году истец получил в наследство 3/20 доли жилого дома, расположенного в и вступил во владение.
В соответствии с похозяйственной книгой Петровского сельского совета по адресу: за ФИО3 закреплена (похозяйственная книга №, раздел IV-земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ лист 9) земля площадью 0,06 га.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в Росреестр заявление о государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество № № и получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 25 218-ФЗ по причине отсутствия документа об уплате государственной пошлины, а также, дополнительно, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий возникновение право на недвижимость в соответствии с 122-ФЗ от 21.06.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Административный истец не согласен с решением о возврате заявления о государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество по причине неуплаты государственной пошлины, так как в соответствии с изменениями в налоговом кодексе РФ, вступившими в силу с 01.01.2021, с 1 января 2021 года не взимается государственная пошлина за государственную регистрацию ранее возникших прав на недвижимость. ФЗ № 122 от 21.07.1997 признан утратившими силу с 1 января 2020 г.
Также административный истец не согласен с тем, что им не представлен документ, подтверждающий возникновение право на недвижимость, поскольку им на регистрацию подавалась копия похозяйственной книги Петровского сельского совета. По мнению административного истца указанного документа достаточно для регистрации ранее возникшего права.
В судебном заседании административный истец ФИО3 на административном исковом заявлении настаивал, просил его удовлетворить по изложенным в нем доводам.
Представитель административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Наро-Фоминского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, по доверенности ФИО6, в судебном заседании с административным исковым заявление согласился частично. Отказ Росреестра в части неоплаты государственной пошлины полагает незаконным, а в остальной части административного иска просил отказать по тем причинам, что ФИО3 не был сформирован и поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, по этим причинам регистратор не может произвести действия связанные с регистрацией ранее возникшего права.
Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Судом установлено, что ФИО3 владеет земельным участком площадью 0,06 га, расположенным по адресу: (похозяйственная книга Петровского сельского совета №, раздел IV-земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ лист 9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в Росреестр заявление о государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество № № и получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 25 218-ФЗ по причине отсутствия документа об уплате государственной пошлины, а также, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий возникновение право на недвижимость в соответствии с 122-ФЗ от 21.06.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На государственную регистрацию ФИО3 представлены следующие документы:
- Приказ по совхозу «Нара» от ДД.ММ.ГГГГ №», выданный директором совхоза «Нара».
- Приказ по совхозу «Нара» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный директором совхоза «Нара».
- Архивная копия похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Акт или свидетельство о праве гражданина на земельный участок выданный уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления не представлен.
Выписка из похозяйственной книги выданная органом местного самоуправления о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), по форме утвержденной приказом Росреестра от 25.08.2021 № П/0368 не представлена.
В представленных документах не указаны вид разрешенного использования земельного участка, не указан вид права.
Документов, подтверждающих возникновение прав до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представлено.
Таким образом, представленные ФИО3 документы не подпадают под действие норм установленных ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ч.2, ч. 5 ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2015 № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номером границ» (далее - Порядок).
В соответствии с п. 10 раздела III Порядка номер регистрации, присваиваемый территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее территориальный орган), имеет следующий состав:
- кадастровый номер объекта недвижимости, в отношении которого осуществляется государственная регистрация права;
- девятизначный номер, сформированный на основании номера субъекта Российской Федерации, на территории которого действует территориальный орган в подразделении которого принято решение о государственной регистрации прав, и номера такого подразделения (в том числе структурного подразделения аппарата территориального органа, который обозначается цифрами "001"), а также года, в котором осуществлена государственная регистрация права;
- порядковый номер записи о праве.
В ЕГРН отсутствует информация о присвоении кадастрового номера земельному участку площадью 0,06 га, расположенному по адресу:
Таким образом, зарегистрировать права собственности при отсутствии в ЕГРН кадастрового номера объекта недвижимости не представляется возможным.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на недвижимое имущество - земельный участок площадью 600 м. кв. м., расположенный по адресу: на основании заявления в Росреестр от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.
Что касается требования административного истца о признании решения о возврате документов на проведение государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: по причине неоплаты государственной пошлины, суд полагает, что данное требование подлежит удовлетворению.
Представитель административных ответчиков, по доверенности ФИО6, в судебном заседании указанные требования признал.
Суд, в соответствии со ст. ст. 46, 157 КАС РФ, считает возможным принять признание административного иска представителем административных ответчиков в части незаконности отказа в проведении государственной регистрации по причине неоплаты государственной пошлины, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Наро-Фоминский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, о признании незаконным решения и обязании совершить действие, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по Московской области о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № № от ДД.ММ.ГГГГ в части, а именно по причинам неоплаты ФИО3 государственной пошлины.
В удовлетворении административного искового заявления об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на недвижимое имущество-земельный участок площадью 600 м. кв. м., расположенный по адресу: на основании заявления в Росреестр от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированной части.
Судья