Решение по делу № 2А-1780/2023 от 16.11.2023

УИД: 03RS0009-01-2023-001993-82

№2а-1780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года <адрес>, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ряховой М.К.,

с участием представителя истца – старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Варейкина С.Г.,

представителя ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным административного иском, в котором просит: обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ привести искусственную неровность, расположенную на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> оборудовать на пешеходном переходе искусственную неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств; обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> оборудовать на пешеходном переходе тротуар вдоль проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес>; обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать тротуар от остановочного комплекса маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрены остановки общественного транспорта, расположенного по <адрес> вблизи образовательного учреждения и детской игровой площадки (напротив <адрес>), до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес>; обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе оборудовать искусственную неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств, двухсторонние знаки «Пешеходный переход», «Дети», размещенные на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств; обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на остановочных комплексах, расположенных по <адрес>, Восточная, Красноармейская <адрес>, на которых останавливаются транспортные средства по маршрутам регулярных перевозок, информацию о маршрутах регулярных перевозок, подлежащей доведению до сведения пассажиров, в том числе инвалидов по зрению, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также выполненной на башкирском языке, в соответствии с п.п. 3, 4, 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ, поступивших обращений жителей <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ требований законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности, градостроительного законодательства в данной сфере, пассажирских перевозок пассажиров и багажа, государственном языке, о социальной защите инвалидов на территории муниципального образования.

Проверкой установлено, что на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес>, отсутствует дорожная разметка, предусмотренная п.п. 1.14.1, 1.14.2 (пешеходный переход) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненная на желтом фоне.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> установлен дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность». При этом, искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТ Р 52605-2006.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1, выполненная на желтом фоне, отсутствует искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, которые устанавливают за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, отсутствует светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств. Так, на данном участке дороги осуществляют движения крупногабаритные и тяжеловесные транспортные средства, интенсивность потока автомобилей по <адрес> согласно информационной системе ИСОД «Паутина» за ДД.ММ.ГГГГ составила 4 643 автомобилей в сутки. В этой связи указанный участок дороги относится к повышенной группе риска, подлежащий оборудованием необходимыми техническими средствами организации дорожного движения.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе допущен износ дорожной разметки 1.14.1, выполненной на желтом фоне. Кроме того, на данном участке дороги при наличии пешеходного перехода возле жилого дома отсутствует тротуар вдоль проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес> тротуар отсутствует от остановочного комплекса маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрены остановки общественного транспорта, расположенного по <адрес> вблизи образовательного учреждения и детской игровой площадки (напротив <адрес>), до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес>.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1, выполненная на желтом фоне, отсутствует искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, которые устанавливают за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, отсутствует светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств, двухсторонние знаки «Пешеходный переход», «Дети», которые размещаются на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств.

Также проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства на остановочных комплексах расположенных по <адрес>, Восточная, Красноармейская <адрес>, на которых останавливаются транспортные средства по маршрутам регулярных перевозок, отсутствует информация о маршрутах регулярных перевозок, подлежащая доведению до сведения пассажиров, в том числе инвалидов по зрению, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также выполненная на башкирском языке.

По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ внесено представление.

Согласно ответу органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией меры по устранению всех выявленных нарушений федерального законодательства не приняты, требования межрайонной прокуратуры не удовлетворены.

Так, органом местного самоуправления на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> не приняты меры по приведению искусственной неровности в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе не оборудована искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, которые устанавливают за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, отсутствует светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств.

При этом, на данный участок дороги относится к повышенной группе риска, подлежащий оборудованием необходимыми техническими средствами организации дорожного движения.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе возле жилого дома органом местного самоуправления не принято мер по обустройству тротуара вдоль проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес> тротуар отсутствует от остановочного комплекса маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрены остановки общественного транспорта, расположенного по <адрес> вблизи образовательного учреждения и детской игровой площадки (напротив <адрес>), до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес>.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе отсутствует искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, которые устанавливают за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, отсутствует светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств, двухсторонние знаки «Пешеходный переход», «Дети», которые размещаются на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств.

Также органом местного самоуправления не принято мер по размещению на остановочных комплексах, расположенных по <адрес>, Восточная, Красноармейская <адрес>, на которых останавливаются транспортные средства по маршрутам регулярных перевозок, информации о маршрутах регулярных перевозок, подлежащей доведению до сведения пассажиров, в том числе инвалидов по зрению, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также выполненная на башкирском языке.

Таким образом, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ дорожная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы жителей <адрес> муниципального района <адрес> РБ на безопасную организацию дорожного движения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан.

В судебном заседании старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Варейкин С.Г. требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что на указанных автомобильных дорогах ежедневно осуществляют движение пешеходы и транспортные средства, несоблюдение установленных требований представляет ежедневный риск для участников дорожного движения, также указал, что по первому пункту исковых требований в связи с погодными условиями возможно установление срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что требования являются обоснованными, не возражал против их удовлетворения, учитывая, что исполнение требований требует дополнительного финансирования, денежные средства в бюджет на 2024 год не заложены, в указанным истцом сроки решение суда невозможно исполнить. В настоящее время на принудительном исполнении находятся решения судов от 2018 года, на исполнение которых будут затрачены бюджетные средства, для исполнения новых решений необходимо изыскивать дополнительное финансирование. По первому пункту с учетом смены времени года просил установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям со второго о пятый пункт – ДД.ММ.ГГГГ, по последнему пункту возможно исполнение решения суда в указанный истцом срок, вопрос уже решается.

Представители заинтересованных лиц Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительства РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили.

Информация о месте и времени судебного заседания своевременно размещена на интернет-сайте Белебеевского городского суда Республики Башкортостан.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), предприняв исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ) устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6, 12 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256-2018. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с таблицей Б.2 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017 разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения, установленные ГОСТ 32953, для вертикальной разметки - отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256-2018, вызванное любыми причинами, снижение значений коэффициента яркости, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и при мокром покрытии и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении ниже установленных ГОСТ 32953 относятся к дефектам дорожной разметки.

Согласно ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004 каждый пешеходный переход в близи детского образовательного учреждения должен быть обеспечен стационарным наружным освещением, знаки «Пешеходный переход», «Дети» должны быть двухсторонними и размещены на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дополнительно знаки могут оснащаться мигающим сигналом желтого цвета, за 100 метров от границы земельного участка образовательного учреждения должен быть установлен знак на желтом фоне 1.23 «Дети» с дублирующей разметкой на проезжей части 1.24.1, на границе земельного участка образовательного учреждения должен быть установлен знак на желтом фоне 1.23 «Дети» с знаком 8.2.1 «Зона действия», за 15 метров до пешеходного перехода должна быть установлена искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», за 50 метров от пешеходного перехода в обе стороны, с двух сторон проезжей части устанавливают пешеходные ограждения. В местах начала ограждения дублируют разметкой ДЕТИ или ШКОЛА, границу пешеходного перехода определяют знаки на желтом фоне 5.20 «Пешеходный переход» (4 штуки, по 2 на каждую стойку), с разметкой 1.14.1 на желтом фоне, на стойках устанавливается светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) для привлечения внимания автомобилистов, после 120 метров от пешеходного перехода должен быть установлен дорожный знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее -Правила №).

Пунктами 3, 4, 11 Правил № установлен перечень информации, подлежащей размещению на остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрены остановки общественного транспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О языках народов Республики Башкортостан» тексты документов, а также бланков, печатей, штампов, штемпелей и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций оформляются на государственных языках Республики Башкортостан.

Все тексты визуальной информации располагаются следующим образом: слева или сверху - текст на башкирском языке, справа или снизу - текст на русском языке и выполняется одинаковыми по размеру буквами.

В судебном заседании установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, поступивших обращений жителей <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ требований законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности, градостроительного законодательства в данной сфере, пассажирских перевозок пассажиров и багажа, государственном языке, о социальной защите инвалидов на территории муниципального образования.

На проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1, выполненная на желтом фоне, отсутствует искусственная неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, которые устанавливают за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, отсутствует светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств, двухсторонние знаки «Пешеходный переход», «Дети», которые размещаются на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств.

При этом, на данном участке дороги осуществляют движение крупногабаритные и тяжеловесные транспортные средства, интенсивность потока автомобилей по <адрес> согласно информационной системе ИСОД «Паутина» за ДД.ММ.ГГГГ составила 4 643 автомобилей в сутки. В этой связи указанный участок дороги относится к повышенной группе риска, подлежащий оборудованием необходимыми техническими средствами организации дорожного движения.

Дорога находится в собственности Администрации <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, несмотря на требования законодательства, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, дорожная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы жителей <адрес> муниципального района <адрес> и пользователей указанных дорог на безопасную организацию дорожного движения.

Бездействие органа местного самоуправления является незаконным, нарушающим конституционные права граждан на качественное содержание дорожного покрытия, в том числе создает угрозу безопасности дорожного движения, повышает уровень аварийности на указанных дорогах, что в свою очередь влечет за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, в том числе с человеческими жертвами.

В связи с изложенным суд, считает доказанным незаконность бездействия Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, и считает необходимым удовлетворить исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в полном объеме.

В силу статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Деятельность органа местного самоуправления по обеспечению муниципальных нужд регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в силу положений которого выполнение работ для муниципальных нужд предполагает их планирование, обоснование, определение исполнителя конкурентным способом и заключение контракта. Включение конкретной автомобильной дороги в муниципальную программу по ремонту автомобильных дорог производится с учетом лимитов бюджетных ассигнований.

Учитывая наличие постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда в части привести искусственную неровность, расположенную на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 - до ДД.ММ.ГГГГ, в части оборудовать на пешеходных переходах искусственную неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность», с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, оборудования тротуаров, светофор типа Т7 и дорожных знаков - до ДД.ММ.ГГГГ, в части размещения информации о маршрутах регулярных перевозок, подлежащей доведению до сведения пассажиров, в том числе инвалидов по зрения, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая указанные сроки разумными, обоснованными и достаточными при должной добросовестности для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) привести искусственную неровность, расположенную на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> оборудовать на пешеходном переходе искусственную неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> оборудовать на пешеходном переходе тротуар вдоль проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) оборудовать тротуар от остановочного комплекса маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрены остановки общественного транспорта, расположенного по <адрес> вблизи образовательного учреждения и детской игровой площадки напротив <адрес> до пересечения с проезжей частью дороги по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) на проезжей части дороги вблизи образовательного учреждения по <адрес> на пешеходном переходе оборудовать искусственную неровность со знаком 5.20 «Искусственная неровность» с разметкой 1.25 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения за 50 метров до пешеходного перехода в обе стороны с двух сторон проезжей части, светофор типа Т7 (двухстороннего исполнения) и знаки, ограничивающие скоростной режим движения транспортных средств, двухсторонние знаки «Пешеходный переход», «Дети», размещенные на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на остановочных комплексах, расположенных по <адрес>, Восточная, Красноармейская <адрес>, на которых останавливаются транспортные средства по маршрутам регулярных перевозок, информацию о маршрутах регулярных перевозок, подлежащей доведению до сведения пассажиров, в том числе инвалидов по зрению, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также выполненной на башкирском языке, в соответствии с пунктами 3, 4, 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.В. Хасанова

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года.