УИД 53RS0016-01-2025-001017-63

Дело № 2а-914/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса

Новгородская область 30 июня 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шуба З.А.,

при секретаре Дымовой М.В.,

с участием представителя административного истца — старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Сиротининой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайта: https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований административный истец указал, что межрайонной прокуратурой на основании информации Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора по факту распространения в сети «Интернет» сведений о продаже семенного и посадочного материалов сельскохозяйственных растений проведен соответствующий мониторинг Интернет-ресурсов. Проверкой установлено, что Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее по тексту — Управление) в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что ИП ФИО2 предлагает к реализации через магазин «Старорусский фермер» на платформе маркетплейса OZON (https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw) семена сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых содержится в «Перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов селекционных растений, допущенных к использованию, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 года №3835-р». Установлено, что среди предлагаемых к продаже семян сельскохозяйственных растений находится 4 партии овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов селекционных растений, допущенных к использованию: томаты — сорт Гаргамель, сорт Золотая Клуша, сорт Груша Чёрная, сорт Вишневая Метель. По данному факту Управлением ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено осуществлять реализацию партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. В ходе мониторинга установлено, что ИП ФИО2 продолжает реализацию через магазин «Старорусский фермер» на платформе маркетплейса OZON (https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw) партий овощных культур, сорта, которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов селекционных растений, допущенных к использованию: томат — сорт Гаргамель, сорт Золотая Клуша, сорт Груша Чёрная, сорт Вишневая Метель. Размещение указанной информации влечет риск распространения на территории Российской Федерации некачественных и потенциально опасных семян, что противоречит Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года №20. Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет, способствует совершению административных и уголовно наказуемых деяний лицами, круг которых идентифицировать невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту у межрайонной прокуратуры имеется безусловное право обращения в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца Сиротинина Ж.И. административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ИП ФИО2, представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление о признании административных исковых требований.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений ч.4 ст.29 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Законом об информации.

В соответствие со ст.2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.Согласно п.1 ст.8 Закона об информации граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9 Закона об информации).

Пунктами 1, 6 ст.10 Закона об информации установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из п.1 ст.15 указанного Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из ст.4 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу п.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствие с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в ч.2 ст.19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ИП ФИО2 предлагает к реализации через магазин «Старорусский фермер» на платформе маркетплейса OZON (https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw) семена сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых содержится в «Перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов селекционных растений, допущенных к использованию, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 года №3835-р».

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами сайтов. Указанная информация представлена в свободном доступе, вход на указанные Интернет-сайты свободный, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Исходя из приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на сайте с указателями страниц https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных и уголовно наказуемых деяний лицами, круг которых идентифицировать невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту у межрайонной прокуратуры имеется безусловное право обращения в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

На момент рассмотрения дела «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не содержит сведения об указателях страниц сайта с адресами: https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw, на которых размещена указанная информация.

Сведения о владельцах сайтов не были установлены.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателем страниц сайта: https://www.ozon.ru/product/nabor-tomatov-sibirskiy-sad-1393217673/?__rr=2&abt_att=2&sh=y2LF-j2Iyw,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.А. Шуба