РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Бугайцевой И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2023-000809-51 (производство № 2а-1117/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

В обосновании заявленных требований, административный истец сссылается на то, что ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24.12.2018г., которым он осужден по ст.161 ч. 2 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.5 УК РФ, в соответствии с которой присоединен приговор Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 25.04.2018г., к 5 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Конец срока отбывания наказания наступает 08.06.2023 г.

Отбывает наказание, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 исковые требования полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, просил административный надзор назначить на меньший срок. Также считает чрезмерным испрашиваемое истцом количество явок на регистрацию в ОВД. После освобождения будет проживать по адресу: <...> д.20\2, кв.152.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Бугайцева И.В. поддержала исковые требования представителя административного истца, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

Судом установлено, приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24.12.2018г. ФИО2 осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.5 УК РФ (по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 25.04.2018г. по ст.ст.228.1 ч.4 п. «г» УК РФ (2 эпизода)), к окончательному наказанию в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.4 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором от 25.04.2018г., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление.

Приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 25.04.2018г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

Учитывая наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в настоящем случае имеются предусмотренные законом основания (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре) для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При определении срока административного надзора на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ необходимо учитывать, что положения части 3 статьи 86 УК РФ действуют в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ, вступившего в силу с 3 августа 2013 г.

Согласно части 1 статьи 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, устанавливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С учетом того, что часть 3 статьи 86 УК РФ в действующей редакции не улучшает положение осужденного, при установлении срока погашения судимости за преступления, совершенные до 3 августа 2013 г., необходимо руководствоваться частью 3 статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона Федерального закона от 30.12.2012, предусматривающей срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, получил 10 взысканий, 6 из которых сняты досрочно, 2 погашено временным фактором, 2 взыскания являются действующими; получил 13 поощрений от администрации ИУ.

После освобождения проследует по адресу: <...> д.20\2, кв.152.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности осужденного, его характеристику администрацией колонии, и, с учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до судимости по приговорам от 24.12.2018г., и от 25.04.2018г. ФИО2 уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности за умышленные тяжкие преступления. Это свидетельствует о необходимости осуществления за ним усиленного контроля во время административного надзора и обуславливает необходимость установления ему именно вышеуказанных ограничений, что, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, три явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, как просит административный истец, суд считает чрезмерным для административного ответчика, поскольку целью административного надзора является, в том числе, социализация гражданина.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, административное ограничение в виде обязательства явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе права на труд.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06:00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.03.2023 г.

Судья п/п Томилова М.И.