Решение по делу № 2-7248/2022 от 15.09.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7248/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При вынесении решения ответчиком в стаж медицинской деятельности не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном порядке исчисления один год работы за один год и 6 месяцев, периоды работы:

- полный рабочий день на 1,0 ставки в должности медсестры гинекологического отделения стационара хирургического профиля в <адрес>ной больнице в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- полный рабочий день на 1,0 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации в Муниципальном учреждении здравоохранения Клинический Родильный Дом “Центр Родовспоможения и Репродукции” в городе Сургуте <адрес>-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Так, указано, что оспариваемый период с 15.10.1993 по 12.09.2000 в должности медицинской сестры, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 28.10.1999 по 30.10.1999, учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности и не может быть учтен в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы, так как в представленной справке от 28.07.2020 № 07-19-исх-503, работодатель не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля, в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен без льготного исчисления. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В стаж медицинской деятельности в льготном исчислении год работы, как один год и шесть месяцев не может быть включен период с 13.03.2002 по 04.08.2002 - декретный отпуск, согласно выписке из лицевого счета.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ГУ-УПФ РФ по <адрес> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного решения следует, что стаж медицинской деятельности истца составил 25 лет 4 месяца 16 дней, в то время как для назначения пенсии требуется 30 лет медицинского стажа.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ-400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования

ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца усматриваются следующие их заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в гинекологическое отделение <адрес>ной больницы <адрес> медицинской сестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой палатной в отделение анестезиологии и реанимации Клинического родительного дома «Центр родовспоможения и репродукции», ДД.ММ.ГГГГ считать медсестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Уточняющей справкой БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-503 работодателем подтверждена занятость истца полный рабочий день на 1,0 ставку в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара хирургического профиля в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Также указано, что период работы в указанной должности предусмотрен списком должностей, учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурным подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник и высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам) следует, что льготное исчисление применяется при работе в отделении хирургического профиля операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных.

Учитывая, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой гинекологического отделения стационара хирургического профиля, при этом сведения о работе операционной медсестрой либо медицинской сестрой перевязочных материалами дела не подтверждается, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, заявленный период подлежит включению в льготный стаж (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из уточняющей справки БУ ХМАО-Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» №-Исх-2773/01-50 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день на 1,0 ставку медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии и реанимации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 с. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено льготное исчисление стажа для медицинских сестер палатных отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Учитывая, что работодателем льготный характер работы истца подтвержден, отвлечений от работы в заявленный период не имелось, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, при рассмотрении заявления истца ответчиком не был учтен в льготном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды включены в медицинский стаж в соотношении 1 год за 1 год, в связи с чем размер неучтенного стажа составил 3 года 2 месяца 19 дней.

При установленных обстоятельствах, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии медицинский стаж истца составил 25 лет 4 месяца 16 дней, что стороной истца не оспаривалось, а судом проверено и признано верным, с учетом неучтенного стажа в размере 3 года 2 месяца 19 дней, общий размер стажа медицинской деятельности истца по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 7 месяцев 4 дня (25 лет 4 месяца 16 дней+3 года 2 месяца 19 дней), что свидетельствует о том, что 30-летний стаж медицинской деятельности истцом не выработан, следовательно, оснований для признания права на досрочное назначение пенсии отсутствует, а решение ответчика об отказе в установлении пенсии является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном порядке исчисления один год работы за один год и 6 месяцев, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры гинекологического отделения стационара хирургического профиля в <адрес>ной больнице в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации в Муниципальном учреждении здравоохранения Клинический Родильный Дом “Центр Родовспоможения и Репродукции” в городе Сургуте.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022.

Судья Л.М. Никитина