Дело № 2-2128/2022

24RS0017-01-2022-002108-33

171г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Голомазовой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён договор №.2400.130.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями указанного договора, ответчик обязался произвести технологическое присоединение к электрическим сетям нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Образования СССР, <адрес>, в пределах мощности потребления до 20 кВт. Указанные работы ответчик обязался выполнить в течение 1 (одного) года со дня заключения договора - до ДД.ММ.ГГГГ. Услуги по договору истцом оплачены в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 627,46 рублей. До настоящего момента ответчик не исполнил свои обязательства по договору, не произвел технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего истцу объекта недвижимости. ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с просьбой выполнить условия договора, подключить объект недвижимости к электрическим сетям. Ответчик указывал, что не может исполнить свои обязанности по договору, в связи с отсутствием у него источника финансирования мероприятий, необходимых для выполнения технических условий. В течение длительного времени истец не мог в полном объеме осуществлять заранее запланированные строительные работы, нес затраты на использование бензинового генератора. Полагает, что неправомерными действиями ответчика причинён моральный вред его здоровью, выразившийся в плохом самочувствии, повышении давления, плохом сне, стал нервный, раздражительный.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям согласно, заключенного договора №.2400.130.19 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проспект №, <адрес>; в случае неисполнения судебного акта в установленный срок, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» денежные средства в размере 100 000 рублей в месяц, за каждый месяц неисполнения судебного акта.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно истец пояснил, что указанное нежилое здание сдается им в аренду под пивной магазин, сам истец статуса ИП не имеет.

Представитель ответчика - ФИО3 (доверенность в деле) возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве, согласно которого, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. По условиям договора об осуществлении технологического присоединения электроустановки нежилого здания, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Образования СССР, <адрес>, для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации, предусмотрены, в том числе, обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: 1. От РУ 0, 4 кВ ТП 77с до границ объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4кВ; 2. Определить проектом необходимость установки автоматического выключателя в РУ-0,4 кВ ТП-77с. Для осуществления технологического присоединения, согласно техническим условиям, необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документы на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства. Затраты, которые несет сетевая организация в рамках выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, компенсируются организации в рамках тарифного регулирования, следовательно, все затраты сетевой организации должны быть экономически целесообразны. Размер внесенной истцом платы не компенсирует производимых затрат Общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства. На основании вышеизложенного, с учетом недостатка собственных финансовых средств на реализацию обязательств по договору технологического присоединения, а также размера платы за технологическое присоединение по договору, осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые и возможные действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы истца. Задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно договору, вызвана недостатком финансирования, а также высокой фактической стоимостью выполнения мероприятий по договору. ПАО «Россети Сибирь» считает, что приведённые выше обстоятельства, препятствующие исполнению договора со стороны сетевой организации, носят объективный характер и делают исполнение договора невозможным. Сетевая организация в рассматриваемом случае не имеет намерения воспользоваться своим положением и ограничить права заявителя на получение услуг по технологическому присоединению. На основании изложенного, просил в удовлетворении требований отказать.

Также в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в случае удовлетворения требований истца об обязании выполнить действия, установить срок исполнения обязательств по технологическому присоединению в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, судебную неустойку установить не более 1 000 рублей в месяц.

Представителем истца – ФИО4 (полномочия проверены) ранее были представлены возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что истец не согласен с доводами представителя ответчика, поскольку, размер платы на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» установлен Приказом Министерства тарифной политики <адрес> от 27.12.2018г №-п, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказа ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», и является экономически обоснованным. ПАО «Россети Сибирь», осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере технологического присоединения объектов к своей электрической сети, а также в сфере передачи электрической энергии является субъектом естественной монополии и осуществляет такую деятельность на свой страх и риск. Конечная цель интересов ответчика - это получение прибыли, которая напрямую связана с развитием его объектов инфраструктуры (электрических сетей), увеличением точек поставки (количества присоединённых объектов). Поэтому, вне зависимости от размера платы за технологическое присоединение к электрической сети, ПАО «Россети Сибирь», если бы действовало добросовестно на рынке передачи электрической энергии, было бы заинтересовано в каждом своём конечном потребителе электрической энергии, в увеличении своих объектов и, как следствие, было бы заинтересовано в присоединении объекта ФИО1 В соответствии с п.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.130.19 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Таким образом, ПАО «Россети Сибири» обязано было не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта истца. Просрочка исполнения обязательств ответчика составляет 2 года и 7 месяцев, с момента заключения договора прошло более трех с половиной лет. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №.21-664/2020 ПАО «Россети Сибири», выразившиеся в нарушении установленного порядка (нарушение срока) технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств нежилого здания, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: <адрес>, № СССР, <адрес>, привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №/2020 указанное постановление было признано законным и обоснованным. При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливаются все обстоятельства дела, и ни антимонопольный орган, ни Арбитражный суд <адрес> не нашли никаких обстоятельств, которые бы препятствовали ответчику в технологическом присоединении объекта ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») был заключен договор №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям хозяйственной постройки расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, № СССР, <адрес>.

По договору заявитель обязался оплатить услуги ответчика в размере 12 627,46 рублей, в том числе, НДС 20% в сумме 2 104,58 рублей, которые вносятся в размере 10%, в течение 15 календарных дней, с даты заключения договора, в размере 30% в течение 60 календарных дней, с даты заключения договора, в размере 20% в течение 180 календарных дней, с даты заключения договора, в размере 30% в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения, в размере 10% в течение 10 календарных дней, со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Стороной ответчика не оспаривался факт внесения оплаты истцом по договору в установленные сроки.

В соответствии с п.6 договора, ПАО «Россети Сибирь» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в предыдущем абзаце, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п.8 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с п.4 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет, со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением № к договору №.2400.130.19 от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация (ответчик) осуществляет следующие мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение, проверка выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя; выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; от От РУ 0, 4 кВ ТП 77с до границ объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП – 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода (кабеля) определить проектом. (п.10.2.1). Определить проектом необходимость установки автоматического выключателя вРУ – 0, 4 кВ ТП -77с.

Согласно разделу 11 Технических условий, на заявителя возложены следующие обязанности: установка щита учета электроэнергии; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

По условиям договора, ПАО «Россети Сибирь» обязалось оказать услугу в течение 1 года со дня заключения договора (п.1 договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ)..

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства является публичным. Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает в числе прочего, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора, ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Согласно п.4 ст.426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 39.1 Закона о защите прав потребителей также устанавливает, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании положений п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Исходя из условий договора на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязательств ответчиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору №.2400.130.19 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком суду не предоставлено, из чего следует, что ПАО «Россети Сибирь» нарушило условия заключенного с истцом договора, - не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО1 – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, № СССР, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащего истцу объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу.

Устанавливая срок для исполнения обязательства, суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин, суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, объемом необходимой работы, суд считает правильным возложить на ответчика ПАО «Россети Сибирь» обязанность исполнить обязательства по договору №.2400.130.19 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение двух месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ (введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ), в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебной неустойки частично, определив к взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца сумму за неисполнение решения суда, вынесенного по данному делу, в размере 300 рублей, за каждый календарный день неисполнения решения суда в части обязания ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>, пр-т <адрес> СССР, <адрес>, в соответствии с условиями договора №.№.19 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, начисляемые со дня начала просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пр-<адрес>, <адрес>, в соответствии с условиями договора №.2400.130.19 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> (паспорт №, выдан ГОМ-2 УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) судебную неустойку в размере 300 рублей, за каждый календарный день неисполнения решения суда в части обязания ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пр-т 60лет Образования СССР, <адрес>, в соответствии с условиями договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, начисляемые со дня начала просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Т.А. Лузганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 сентября 2022 года.

Судья Т.А. Лузганова