Дело № 2-2050/2022
УИД 42RS0008-01-2022-002565-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,
при секретаре Маниной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
17 октября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОАО «СКЭК» о защите прав потребителей, перерасчете размера платы за услуги холодного водоснабжения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 А.А. обратилась в суд с иском к ОАО «СКЭК» о защите прав потребителей, перерасчете размера платы за услуги холодного водоснабжения, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что между ФИО3 А.А. и ОАО «СКЭК», в лице начальника отдела энергоснабжения ж.<адрес>, ж.<адрес> ФИО6 заключен <данные изъяты> № на оказание услуг холодного водоснабжения, на основании которого осуществляется подача через присоединенную сеть питьевой воды для удовлетворения бытовых нужд потребителя по адресу: <адрес>.
Свои обязательства по указанному договору по оплате коммунальных услуг ФИО3 А.А. исполняла в полном объеме и своевременно.
ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «СКЭК» истец получила письмо, согласно которому ответчик уведомляет о смене тарифной группы за услуги холодного водоснабжения, в связи с ведением коммерческой деятельности на территории земельного участка по адресу: <адрес>.
Истец не согласна со сменой тарифной группы за услуги холодного водоснабжения, в связи, с чем в адрес ответчика была направлена претензия для разрешения разногласий, так как смена тарифа была произведена необоснованно.
Однако, в разрешении данного вопроса истцу было отказано. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СКЭК» сообщает, что по адресу: <адрес> ведется коммерческая деятельность на территории указанного жилого дома. Доказательств, подтверждающих коммерческую деятельность истца, ответчик не представил.
Согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес> находится индивидуальный жилой дом. Одним из собственников которого является ФИО3 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ истец является потребителем коммунальных услуг.
Кроме того, доказательством осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности может являться в соответствии со ст. 2 ГК РФ осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
При этом признаками коммерческой организации является: самостоятельная деятельность; одушевляется на свой риск; систематическое извлечение прибыли; регистрация в качестве ИП или юридического лица (коммерческой организации).
Из указанных выше доводов не следует, что ФИО3 А.А. осуществляет по вышеуказанному адресу коммерческую (предпринимательскую) деятельность, так как ни одному из вышеперечисленных признаков коммерческой деятельности не соответствует.
Соответственно, можно сделать вывод, что истец не является ни юридическим лицом, ни индивидуальным предпринимателем, согласно справке ФИО1 А.А. осуществляет профессиональную деятельность как физическое лицо в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, а в соответствии с выпиской из ЕГРН по адресу <адрес> зарегистрирована в качестве физического лица.
На основании изложенного, следует что по адресу <адрес> проживают граждане - истец и члены её семьи. <данные изъяты> в жилых помещениях граждане оплачивают стоимость коммунальных услуг по тарифам для физических лиц. Услуги водоснабжения по заключенному <данные изъяты> № предназначены для удовлетворения коммунально- бытовых нужд.
Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для физических лиц, предполагается, использование истцом жилого дома в коммерческой деятельности не подтвержден.
Следовательно, питьевая вода должна поставляться по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления воды, используемых на бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой деятельности.
Таким образом, плата за услуги холодного водоснабжения должна производиться с учетом того, что налогоплательщик - физическое лицо.
Так, между сторонами заключен <данные изъяты> № на оказание услуг холодного водоснабжения, на основании которого осуществляется подача через присоединенную сеть питьевой воды для удовлетворения бытовых нужд потребителя, по адресу: <адрес>. Основания и условия, на которых, был, заключен указанный договор по настоящее время не изменились. Нарушений условий договора со стороны потребителя не имелось, потребитель в полном объеме выполнял и выполняет свои обязательства в соответствии с условиями договора.
Учитывая характер нарушенных прав ответчика, негативные последствия, выразившиеся в нравственных и физических страданиях (обеспокоенность, бессонница, чувство несправедливости, которые ФИО3 А.А. пережила и переживает по настоящее время) в результате неправильных данных, а именно данных о ведении коммерческой деятельности на территории жилого дома по адресу: <адрес>, которые ответчик применял и применяет по настоящее время при расчете платы за коммунальные услуги, кроме того, сознательно применял ошибочные данные при расчетах платы за коммунальные услуги, причиненный моральный вред истец оценивает в размере 3 000 рублей.
В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать действия ОАО «СКЭК» по смене тарифной группы за услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес> незаконными; взыскать платы за услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2022 года в размере 16 951 рублей; в дальнейшем производить расчет платы за услуги холодного водоснабжения по льготному тарифу; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО3 А.А., действующая также в интересах третьего лица <данные изъяты> ФИО3 М.А., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом; в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 действующая на основании доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «СКЭК» ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Третье лицо ФИО3 А.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.
Представитель третьего лица администрации <адрес>, третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно, ФИО10 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями п.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Аналогичные положения закреплены в статье 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Так, в силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с частью 4 приведенной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ рассчитывается по общему правилу, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в частности, за холодную воду), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).
В соответствии со статьей 13 поименованного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ N 354 во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса РФ.
В силу п.80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
При наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель вправе ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 33 к (1) Правил N 354).
На основании п. 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, и из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес> находится индивидуальный жилой дом, который принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО3 А.А., а также третьим лицам ФИО3 А.А., ФИО10 и ФИО3 М.А. (л.д.13-14).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СКЭК» (исполнитель) и ФИО3 А.А. (потребитель) заключен <данные изъяты> № на оказание услуг холодного водоснабжения (л.д.7-9).
В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 1.5 договора адрес предоставления коммунальной услуги: <адрес>, количество лиц постоянно <данные изъяты> в жилом помещении 0, поливочная площадь 6.63.
Свои обязательства по указанному договору по оплате коммунальных услуг ФИО3 А.А. исполняла в полном объеме и своевременно, что стороной ответчика не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «СКЭК» истец ФИО3 А.А. получила письмо, согласно которому ответчик уведомляет о смене тарифной группы за услуги холодного водоснабжения, по адресу: <адрес>, в связи с ведением коммерческой деятельности на территории данного земельного участка (л.д. 10).
В связи с тем, что истец была не согласна со сменой тарифной группы за услуги холодного водоснабжения, в адрес ответчика была направлена претензия (л.д. 11).
Согласно ответу на обращение ОАО «СКЭК» от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что по адресу: <адрес> ведется коммерческая деятельность на территории указанного жилого дома, что подтверждается актом технического осмотра водопроводно-канализационных устройств от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания для выполнения перерасчета размера платы за услуги холодного водоснабжения, а также установления льготного тарифа на холодное водоснабжение отсутствуют (л.д.12).
В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сведениям, представленным Межрайонной ФИО1 № по <адрес> - Кузбассу в отношении ФИО3 АА. является налогоплательщиком налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно сформированным чекам за период осуществления деятельности наименованием услуги является «Услуги самозанятого», сведения об адресе осуществления деятельности в Инспекции отсутствуют.
В настоящее время на услуги водоснабжения ОАО «СКЭК» для населения установлены два вида тарифа:
- экономически обоснованный - утвержденный Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.
- льготный - утвержденный Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О льготных ценах (тарифов) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо, сжиженный газ территории <адрес> – Кузбасса» льготные цены (тарифы) на территории <адрес> - Кузбасса устанавливаются для: 1) граждан, <данные изъяты> на территории <адрес> - Кузбасса и являющихся собственниками расположенных на территории <адрес> - Кузбасса жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов, домовладений (далее - жилые объекты), а также пользующихся на ином законном основании расположенными на территории <адрес> - Кузбасса жилыми объектами и потребляющих коммунальные услуги, твердое топливо (далее - граждане) получающих коммунальные услуги для бытового потребления.
В соответствии со ст. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органом местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> - Кузбасса по компенсации (возмещения) выпадающих расходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» возникающая разница стоимости между экономически обоснованным и льготным тарифом возмещается ОАО «СКЭК» через субсидию из областного бюджета. Полномочия по компенсации ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих при применении льготных тарифов на территории <адрес> наделена администрация <адрес>
Для получения субсидии в целях возмещения недополученных доходов между ОАО «СКЭК» и администрацией <адрес> заключено соглашение №/с/22 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным совместно с заместителем начальника ТУ ж.<адрес> ФИО9 и фотографиями, по адресу: <адрес> находится автомойка, имеющая подключение от сети жилого дома (л.д. 35,36-38)
Автомойка имеет признаки коммерческого использования. В частности установлен режим ее работы, имеется прейскурант цен. В связи с чем, с апреля 2021 года в отношении домовладения по адресу: <адрес> при начислении платы за водоснабжение льготный тариф не применяется.
Согласно справок о начислениях и оплате по <данные изъяты> № по адресу <адрес>, до августа 2020 года средний месячный объем водопотребления по указанному адресу составлял 9 куб.м. По состоянию на № средний объем водопотребления превышает 50 куб.м., что также подтверждает на использование воды не только для удовлетворения бытовых нужд.
Автомойка не оборудована отдельным прибором учета, в связи, с чем определить объем водоснабжения на ее использование отдельно от жилого дома не возможно.
В соответствии с определением, приведенным в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 под коммунальной услугой понимается осуществление деятельности исполнителя по передаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования земельных участков с расположенных на них жилых домов (домовладений).
Тем самым, водоснабжение автомойки в целях коммерческой деятельности не подпадает под действие Правил предоставления коммунальных услуг и регулируется общими нормами о водоснабжении ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ.
Кроме того, в силу пунктам 1-3 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
В связи, с чем применение ОАО «СКЭК» экономически обоснованного тарифа, утверждённого Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № является законным. Использование льготного тарифа на водоснабжение автомойки для оказания платных услуг повлечет необоснованные расходы областного бюджета.
Поскольку судом установлено, что ФИО3 А.А. зарегистрирована в качестве самозанятой, осуществляет деятельность по месту жительства, при этом не предоставила суду сведений о виде деятельности, не представила доказательств того, что увеличение расхода воды вызвано иными причинами, при наличии признаков осуществления коммерческой деятельности, которые истцом не опровергнуты, суд приходит к выводу о злоупотреблении ФИО3 А.А. правом на расчет платы за услуги холодного водоснабжения по льготному тарифу, а также к тому, что при таких обстоятельствах применение льготного тарифа повлечет неравное положение с иными физическими лицами, осуществляющими потребление ресурса лишь для бытовых нужд, соответственно и необоснованные расходы администрации <адрес> на выплату разницы ответчику, что недопустимо.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт нарушения прав истца со стороны ответчика ОАО «СКЭК», в связи, с чем у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий ответчика по смене тарифной группы за услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, и удовлетворения требований ФИО3 А.А. о взыскании расходов по оплате холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 951 рублей, в дальнейшем производить расчет платы за услуги холодного водоснабжения по льготному тарифу, а также и в удовлетворении производных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 № №) к ОАО «СКЭК» (№) о защите прав потребителей, перерасчете размера платы за услуги холодного водоснабжения, компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: