Копия дело № 2-3547/2022
УИД: 24RS0048-01-2021-017693-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Заверуха О.С.,
при секретаре Безбородовой А.А.,
с участием истца – ФИО1, посредством ВКС,
представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 10.11.2021г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.04.2020г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска, решением от 12.05.2020г. в установлении пенсии ему отказано. При этом, в страховой стаж истца не зачтен периоды работы с 15.10.1986г. по 10.03.1987г.; с 01.10.1987г. по 02.10.1987г.; с 13.10.1987г. по 15.04.1989г, в общей сумме 1 год 11 месяцев 25 дней. Указывает, что в 1985г. истец был трудоустроен в Тунгусско-Чунский Рыбкооп, 04.01.1986г. в отношении ФИО1 вынесен приговор, которым ему назначено наказание в виде исправительных работ, не меняя место работы, с удержанием в доход государства 10%. Считает, что поскольку он не был осужден к реальному сроку отбытия наказания, с его заработной платы в доход государства удерживались денежные средства в размере 10%, данный период работы подлежит включению в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как работа проходила на территории Крайнего Севера. Кроме того, указывает, что период его работы в У-235/14 с 27.05.2002г. по 22.07.2004г. также не зачтен пенсионным органом в льготный стаж. В указанный период времени он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Тайшетском районе Иркутской области, в связи с чем, данный стаж должен быть зачтен как льготный. Также, указывает, что ответчиком не зачтен в его страховой стаж период работы в Колхозе «Родина», который подтверждается архивной справкой администрации Илекского района Оренбургской области. Просит возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю зачесть указанные периоды работы в страховой стаж ФИО1
Впоследствии исковые требования дополнил, указал, что пенсионным органом не зачтен период его работы в УП-288/6 с февраля 2001 по 01.04.2002г., и с 01.04.2002г. по май 2002г., а также период службы в армии с 29.11.1982г. по 13.12.1984г. Просит возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды в страховой стаж. Кроме того, считает, что служба в армии должна быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец - ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал, за исключением требований о возложении обязанности по включении периодов работы в УП-288/6 с февраля 2001г. по 01.04.2002г. и с 01.04.2002г. по май 2002г., поскольку работодателем данный стаж не подтвержден. На удовлетворении остальных требований настаивал.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.11.2021г., возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что наказание в виде исправительных работ до вступления в силу УК РФ устанавливалось УК РСФСР и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. Согласно ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его книжке. Указанная запись имеется в трудовой книжке ФИО1 Вместе с тем, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда, в порядке ст. 368 УПК РСФСР, однако истцом такое определение пенсионному органу не представлено, в связи с чем, стаж работы ФИО1 в период с 15.10.1986г. по 30.03.1987г.; с 01.10.1987г. по 15.04.1989г., не подлежит включению в его общий страховой стаж и специальный стаж. Также, не подлежит включению трудовой стаж ФИО1 с 27.05.2002г. по 22.07.2004г., в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. Тайшетский район Иркутской области не относится к районам Крайнего Севера и местностям к ним приравненным. Относительно требований о включении периода работы в колхозе также возражала, поскольку в данный период времени истец являлся несовершеннолетним, по действующему в спорный период времени трудовому законодательству, трудовые договоры разрешалось заключать с лицами, достигшими 16 лет, тогда как истцу было 13 лет, кроме того, им не представлена трудовая книжка колхозника.
Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.04.2020г. обратился в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 155-159).
Решением от 12.05.2020г. № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет, имеется 06 лет 00 месяцев 25 дней и страхового стажа не менее 25 лет имеется 14 лет 03 месяца 19 дней (л.д. 182-183).
Согласно приложению к решению, периоды работы истца с 15.10.1986г. по 10.03.1987г., с 01.10.1987г. по 02.10.1987г., с 13.10.1987г. по 15.04.1989г. не зачтены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно записи в трудовой книжке ФИО1, данные периоды не засчитываются в трудовой стаж. Также в специальный стаж не включены периоды работы истца с 27.05.2002г. по 27.04.2004г.
22.11.2021г. ФИО1 повторно обратился в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 184-187).
09.12.2021г. пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии, спорные периоды работы с 15.10.1986г. по 10.03.1987г., с 01.10.1987г. по 02.10.1987г., с 13.10.1987г. по 15.04.1989г., а также с 27.05.2002г. по 27.04.2004г. не были включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», кроме того, периоды с 15.10.1986г. по 10.03.1987г., с 01.10.1987г. по 02.10.1987г., с 13.10.1987г. по 15.04.1989г. не были включены в страховой стаж истца.
Продолжительность общего страхового стажа ФИО1 по состоянию на 14.12.2020 г. определена пенсионным фондом 15 лет 01 месяц 7 дней календарно (19 лет 6 месяцев 12 дней – с учетом льготного исчисления до 01.01.2002г.: в полуторном размере работа в районах Крайнего Севера и в двойном размере армия по призыву); стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет 5 месяцев 20 дней (л.д. 202-203).
Обращаясь в суд с данным иском ФИО1 указал, что при оценке его пенсионных прав ответчиком не был принят ко вниманию период его работы в Колхозе «Родина» с 1977г. по 1985г., данный период не был включен в страховой стаж истца.
Согласно архивной справке от 26.11.2020г. № №, выданной администрацией Илекского района Оренбургской области, в объединенном фонде «Колхоз «Родина», АО ЗТ «Родина» Затоннского сельсовета с. Затонское Илекского района Оренбургской области в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников за 1977-1982гг., 1985г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Его заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил: 1977г. – 11 выхододней – 43,70 руб.; 1978г. – 40 выхододней – 81,74 руб.; 1979г. – 121 выхододней – 645,74 руб.; 1980г. – 299 выхододней (при минимуме 280) – 1 494,28 руб.; 1981г. – 250 выхододней – 1 132,18 руб.; 1982г. – 82 выхододня – 569,24 руб., 1985г. – 36 выхододней – 196,31 руб. Помесячной разбивки количества отработанных дней и суммы заработка за 1977-1985гг. нет. В просмотренных документах по личному составу колхоза в указанный период, второго работника с аналогичной фамилией и именем не значится (л.д. 52).
Разрешая требования ФИО1 о включении периодов работы в колхозе «Родина» с 1977г. по 1985г. в страховой стаж, суд исходит из следующего.
В силу п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, в соответствии с пунктом 56 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Как указано в п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются, в том числе а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
Таким образом, принимая во внимание, что по общему правилу все работы в колхозе выполняются личным трудом колхозников, учитывая, что в период с 1977г. по 1982г. и в 1985г. ФИО1 имел начисленные трудодни и заработную плату, что подтверждается представленной по запросу суда архивной справкой, оформленной по данным, содержащимся в Книге учета труда и заработка колхозников, суд приходит к выводу о включения периода его работы с 01.01.1977г. по 31.12.1982г. и с 01.01.1985г. по 31.12.1985г. в страховой стаж, в календарном порядке.
Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца в несовершеннолетнем возрасте не может быть включен в его страховой стаж не могут быть приняты судом, поскольку ограничение возможности зачета периода работы в стаж зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством не предусмотрено, установленные в законодательстве спорного периода времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Тунгусско-Чунском Рыбкоопе с 15.10.1986г. по 10.03.1987г.; с 01.10.1987г. по 02.10.1987г.; с 13.10.1987г. по 15.04.1989г., в силу следующего.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 11 вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По правилам статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в период отбывания истцом исправительных работ без лишения свободы, время исправительных работ без лишения свободы в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Судом установлено, что приговором Тунгусско-Чунского районного народного суда Красноярского края от 04.10.1986г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР, ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием в доход государства 10 % сроком на 1 год (л.д. 37-42).
В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что время работы с с 15.10.1986г. по 30.03.1987г., с 01.10.1987г. по 15.04.1989г. не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж (л.д. 45-50).
Доказательств того, что ФИО1 обращался в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истцом в судебном заседании предоставлено не было, более того, истец пояснил, что он с таким заявлением в суд не обращался.
Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона. Правовая позиция по этому вопросу изложена также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2020 N 2528-О.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения ФИО1 в страховой стаж и стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отбывания наказание в виде исправительных работ с 15.10.1986г. по 10.03.1987г.; с 01.10.1987г. по 02.10.1987г.; с 13.10.1987г. по 15.04.1989г., у суда не имеется.
Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 27.05.2002г. по 22.07.2004г.
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 внесены изменения и дополнения в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, в соответствии с которым, к районам Крайнего Севера на территории Иркутской области относится Катангский район, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера - районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов.
С 01.01.2022г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", которое содержит аналогичный перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на территории Иркутской области, что и вышеуказанное Постановление.
Согласно справке начальника учреждения У-235/14 от 05.08.2014г., ФИО1 в период с 27.05.2002г. по 05.08.2004г. осуществлял трудовую деятельность в должностях: подсобный рабочий, пожарный (л.д. 166).
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что период его работы с 27.05.2002г. по 05.08.2004г. зачтен в страховой стаж истца (л.д. 60-67).
Принимая во внимание то, что исправительное учреждение (У-235/14), в котором отбывал наказание ФИО1 и осуществлял трудовую деятельность в спорный период времени, расположено на территории Тайшетского района Иркутской области, который в соответствии с указанными Постановлениями Совета Министров СССР и Правительства РФ не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, не имеется.
Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со статьей 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно архивной справке ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.06.2022г. № №, ФИО1 в период отбывания наказание в ИК № 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю (условное наименование – учреждение УП-288/6) работал: с 01.04.2002г. в должности слесаря по ремонту колодок по 3 разряду, цех № 2 по 18.05.2002г. Подтвердить назначения, переводы и увольнения в период с 01.02.2001г. по 01.04.2002г. и с 01.04.2002г. по май 2002г. не представляется возможным, так как в поступивших на хранение приказах начальника учреждения УП-288/6 по спецконтингенту за 2001,2002 годы нет сведений о назначениях, переводах, увольнениях в указанные периоды. Карта учета рабочего времени на хранение не поступала (л.д. 138).
В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 отсутствует информация о трудовой деятельности в период с февраля 2001г. по 01.04.2002г. и с 01.04.2002г. по май 2002г.
Таким образом, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу о том, что заявленные истцом периоды работы в УП-288/6 не могут быть включены в страховой стаж, поскольку информация о них не содержится на индивидуальном лицевом счете истца, более того, данные требования истцом не поддерживаются, что говорит об утрате к ним интереса истца.
Также, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода службы в армии с 29.11.1982г. по 13.12.1984г., поскольку указанный период включен пенсионным органом в стаж истца, что подтверждается данными о расчете стажа и выпиской из ИЛС. Кроме того, из решения ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 09.12.2021г. следует, что период службы в армии учтен пенсионным органом в льготном исчислении, с учетом чего страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 6 месяцев 12 дней.
При этом, суд учитывает, что доводы истца о том, что служба в армии подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основаны на неверном толковании норм права.
Так, в силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 г. N 380-О, от 29 сентября 2011 г. N 1040-О-О, от 25 января 2012 г. N 19-О-О, от 28 января 2016 г. N 48-О и др.).
Таким образом, оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить периоды работы ФИО1 с 01.01.1977 года по 31.12.1985 года в колхозе «Родина», АОЗТ «Родина» в страховой стаж.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 19 октября 2022 года.
Копия верна.
Судья О.С. Заверуха