Дело 2а-4279/2022

55RS0003-01-2022-005968-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.С.Н.

В обоснование требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2а-994/2021 от 16.03.2021 в отношении П.С.Н. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

За время нахождения под административным надзором П.С.Н. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечен к административной ответственности 25.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 15.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб.

По месту жительства П.С.Н. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Просит суд установить в отношении П.С.Н. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик П.С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что П.С.Н. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 24.08.2020 П.С.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В приговоре отягчающим наказание обстоятельством указан особо опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Омского областного суда от 09.12.2020 приговор Ленинского районного суда г. Омска изменен, установлен срок наказания 10 месяцев лишения свободы.

Решением Советского районного суда г. Омска от 16.03.2021 в отношении П.С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Решение суда вступило в законную силу 31.03.2021.

23.06.2021 заведено дело административного надзора № в отношении П.С.Н.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 25.01.2022 по делу № 5-38/2022 П.С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно будучи поднадзорным лицом, 07.01.2022 в 01:10 часов отсутствовал по месту жительства или пребывания; назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 05.02.2022. Наказание на исполнении.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 15.04.2022 П.С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно 13.04.2022 не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам органов внутренних дел; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 26.04.2022. Штраф оплачен 28.04.2022.

Исходя из представленной суду административным истцом административной практики П.С.Н. также следует, что последний привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в марте 2022 (постановление №, вступило в законную силу 29.03.2022. Наказание – исправительные работы 30 часов, на исполнении. События 07.03.2022).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений П.С.Н. совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 3 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении П.С.Н. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, П.С.Н. за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности П.С.Н., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив П.С.Н. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.С.Н. удовлетворить частично.

Дополнить П.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.