УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., с участием представителя административного ответчика ГВС., прокурора КЛВ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МИИ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Рузский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами МИИ, (дата) рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), подтвержденное водительским удостоверением № от (дата), выданного ..., на период нахождения на учете у врача-нарколога в ГБУЗ Московской области «...».

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Рузской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан-водителей может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что МИИ, (дата) рождения, имеющий право управлять транспортными средствами, получивший водительское удостоверение № от (дата), выданного ..., категории (...), поставлен на учет (диспансерное наблюдение) в ГБУЗ Московской области «...» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» (F 10.252).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Закона, имеются основания для прекращения действия права МИИ на управление транспортными средствами.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований, просила отказать. Пояснила, что согласно справки ГБУЗ Московской области «...» от (дата), выданной по обращению МИИ., административный ответчик на учете у врача психиатра не значится, под наблюдением врача нарколога в Рузском городском округе Московской области не состоит, заболеваний не выявлено. Водительское удостоверение оформлял (дата), о том, что состоит на учете и о необходимости посещения наркологического кабинета не знал, находится в стадии ремиссии более 2-х лет.

Представитель ГБУЗ Московской области «...» врач психиатр-нарколог КАВ в судебное заседание явился, предоставил справку от (дата), согласно которой МИИ состоял под наблюдением нарколога неоднократно с (дата), в связи с ремиссией снимался с учета, в (дата) вновь поставлен под наблюдение с диагнозом «синдром алкогольной зависимости II степени». Врачом представлена амбулаторная карта МИИ., выписка эпикриз из медицинской карты стационарного больного, согласно которой МИИ проходил лечение (дата) в ГБУЗ Московской области «...», с дальшейшим наблюдением нарколога по месту жительства.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Рузскому городскому округу Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии со ст.23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и «алкоголизм» является препятствием для управления авто- и мото- транспортными средствами. Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В силу требований статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение № от (дата), выданного ..., категории (...).

По представленной информации ГБУЗ Московской области «...» МИИ зарегистрирован и состоит под наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ Московской области «...» с (дата) с диагнозом «синдром алкогольной зависимости II степени».

На основании имеющихся в деле справок, выписок из медицинских учреждений, пояснений врача психиатра-нарколога о необходимости посещения наркологического кабинета с установленной периодичностью, наступления стойкой ремиссии, длящейся определенное время, суд признает доводы представителя административного ответчика не состоятельными, поскольку МИИ поставлен на учет (диспансерное наблюдение) неоднократно, что подтверждается медицинской документацией, в том числе амбулаторной картой, представленной суду на обозрение, не посещяет врача нарколога, ремиссия не установлена.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств). Деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МИИ о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами МИИ, (дата) рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес) на период нахождения на учете у врача-нарколога в ГБУЗ Московской области «...».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата)

Судья Морозова Е.С.