Решение по делу № 2-661/2023 от 07.06.2023 - о взыскании денежных средств за целевое обучение (штрафа).

Дело № 2-661/2023

УИД: №36RS0034-01-2023-000790-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 07 июня 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» к /ФИО1./ о взыскании денежных средств за целевое обучение (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (далее – ФГБОУ ВО РГУПС) обратилось в суд с иском о взыскании с /ФИО1./ денежных средств за целевое обучение (штрафа) в размере 236 980,73 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в сумме 5 570,00 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 05 июля 2019 г. между ОАО «Российские железные дороги» и /ФИО1./ был заключен договор №ДК-22/6 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно данному договору /ФИО1./ поступил в пределах установленной квоты на целевое обучение в ФГБОУ ВО РГУПС по специальности 23.5.04 - Эксплуатация железных дорог, специализация: Магистральный транспорт. В соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчик обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность согласно квалификации. Приказом №2986с от 07.06.2021 /ФИО1./ был отчислен из ФГБОУ ВО РГУПС по собственному желанию с 07.06.2021. Нормативные затраты федерального бюджета за период обучения ответчика с 01.09.2019 составили 236 980,73 рубля.

08.10.2021 г. ответчику была направлена претензия о необходимости погашения задолженности (штрафа), на которую /ФИО1./ не отреагировал, указанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 4-7).

Представитель ФГБОУ ВО РГУПС /Х/ в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает (л.д. 40, 47).

Ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен в установленном законом порядке, однако, заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 39).

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п. 68 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и ст.113 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Определением Россошанского районного суда Воронежской области от 07.06.2023, принятым в протокольной форме, постановлено рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с пунктом 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик /ФИО1./ приказом № от 29.07.2019 ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» с 01 сентября 2019 г. был зачислен на целевое обучение в ФГБОУ ВО РГУПС в пределах установленной квоты на целевое обучение по образовательной программе направления подготовки: «23.05.04 Эксплуатация железных дорого»», на основании договора № ДК-22/6 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05 июля 2019 г., заключенного между ОАО «Российские железные дороги» и /ФИО1./ (л.д. 8-12, 13).

На основании приказа от 07 июня 2021 г. № /ФИО1./ отчислен из образовательного учреждения по собственному желанию с 07.06.2021 (л.д. 14).

Таким образом, период обучения /З/ в ФГБОУ ВО РГУПС составляет 41 учебную неделю в год, количество недель обучения /ФИО1./ составило 79 учебных недель.

Согласно справке-расчёт обучающихся за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое обучение) ФГБОУ ВО РГУПС от 19.04.2023 № 31/2691 стоимость фактически оказанных услуг /ФИО1./ составляет 236 980,73 рубля (л.д. 16).

Направленное истцом в адрес ответчика требование № 33/7191 от 04.10.2021 о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, /ФИО1./ игнорировал, штраф до настоящего времени не погашен (л.д. 17-18).

Из представленного истцом расчета в исковом заявлении следует, что сумма штрафа составляет 236 980,73 рубля, произведенный истцом расчет проверен, признан обоснованным.

Оснований для освобождения от /ФИО1./ уплаты штрафа, предусмотренные пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, суд не усматривает.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупностью представленных истцом доказательств, соответствующих статье 67 ГПК РФ, исковые требования подтверждены.

Ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явился, не пожелал воспользоваться своим правом на представление суду возражений и доказательств в их обоснование.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФГБОУ ВО РГУПО обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в сумме 5 570,00 рублей (л.д. 20-21), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФГБОУ ВО «ВГТУ».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» к /ФИО1./ о взыскании денежных средств за целевое обучение (штрафа) удовлетворить.

Взыскать с /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (344038, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства (штраф) за целевое обучение в размере 236 980,73 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 570,00 рублей, а всего 242 550 (двести сорок две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей 73 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Ю. Рогачев