РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 июня 2025 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-392/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просит суд: признать незаконным и отменить решение от 05 февраля 2025 г. № КУВД-001/2025-4960132/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, от 05 февраля 2025 г. № КУВД-001/2025-4960946/1 о приостановлении государственной регистрации прав, от 05 мая 2025 г. № КУВД-001/2025-4960946/3об отказе государственной регистрации прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя по довренности фио, которая административные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина по довренности фио в судебное заседание явилась, считала возможным удовлетворить заявленные требования.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из письменных материалов дела, 03 февраля 2025 года административный истец через МФЦ адрес обратился в адрес Управления с Заявлением №MFC- 0558/2025-158648-1 (№КУВД-001/2025-4960132) о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке общей площадью 613 кв.м, по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, административным истцом были поданы следующие документы: Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами ( ст. 15,19 Закона) от 03.02.2025 г. №MFC- 0558/2025-158648-1; Доверенность от 31.10.2024 №1590550, 50 АВ, фио, нотариус Долгопрудненского нотариального округа адрес, сведения о нотариальном удостоверении: реестровым номер 50/201-н/50- 2024-2-1099, 31.10.2024, фио; Справка от 28.11.2024 г. № 29.

03 февраля 2025 года административный истец через МФЦ адрес обратился в адрес Управления с Заявлением № MFC-0558/2025-158776-l (№КУВД-001/2025-4960946) об осуществлении государственной регистрации права собственности Административного истца в отношении вышеуказанного земельного участка.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, Административным истцом были поданы следующие документы: Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок прилагаемыми документами (статьи 15,19 Закона) от 03.02.2025 №MFC- 0.558/2025-158776-1; Доверенность от 31.10.2024 №1590550, 50 АВ, фио, нотариус Долгопрудненского нотариального округа адрес, сведения о нотариальном удостоверении: реестровым номер 50/201-н/50- 2024-2-1099, 31.10.2024, фио; Справка от 28.11.2024 №29.

05 февраля 2025 г. административным ответчиком было вынесено уведомление №КУВД-001/2025-4960132/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости — земельном участке площадью 613 кв.м. в соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» с Заявлением не представлены документы (решение/постановление) органа Государственной власти, органа местного самоуправления, подготовленные (изданные) в соответствии с действовавшим до вступления в силу Закона о кадастре законодательством, о предоставлении на каком-либо праве адрес и (или) о его государственном учете.

05 февраля 2025 г. административным ответчиком было вынесено уведомление №КУВД-001/2025-4960946/1 (№КУВД-001/2025-4960946/2) о приостановлении государственной регистрации права собственности Административного истца в отношении вышеуказанного земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 5 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости, поскольку Административным истцом не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.

05 мая 2025 г. административным ответчиком было вынесено уведомление №КУВ Д-001/2025-4960946/3 (№КУВД-001/2025-4960946/4) об отказе в государственной регистрации права собственности Административного истца в отношении вышеуказанного земельного участка на основании ст.27 Закона о недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно представленному заявлению вх. № MFC-0558/2025-158776-1 от административный истец обратился в адрес Управления Росреестра по адрес за государственной регистрацией права собственности в отношении земельного участка площадью 613 кв.м, по адресу: адрес, пос. им. Ларина, адрес. Административный истец в примени указал, на необходимость совместного рассмотрения данное заведения с заявлением № MFC-055/2025-158648 от 03 февраля 2025 г. на внесение сведений о ранее учтенном объекте.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством российской Федерации должностных лиц.

Однако, в материалы реестрового дела административным истцом не представлен документы устанавливающий его право собственности в отношении вышеуказанного адрес.

В представленной справке содержится информация о том, что первоначальный отвод земельного адрес им. Ларина для дачного строительства был осуществлен 16.03.1931, что подтверждается Актом от 28.04.1941.

Уточнение информации о границах земельного участка была произведена на основании Комплекса работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес (заказ № 6126 от 1995 г.).

Согласно копии комплекса работ, в разделе №5 «Каталог координат и границ участков землепользований» содержатся сведения об обмере двух земельных участков по адресу: ДСК им.Ларина, адрес, усадьба №10. площадью 459 кв.м и 1387 кв.адрес об обмене заявленного к регистрации адрес площадью 613 кв.м также отсутствуют Гстр.№3 уведомления о приостановлении государственной регистрами прав), 5с. Кроме того, в плане исходного земельного участка содержатся сведения о разделе земельного участка между иными землепользователями и иной лощадью: фио - площадь земельного участка 934 кв.м., также имеются сведения и об иных пользователях, данные которых сложно идентифицировать, однако указана иная площадь двух других земельных участков, а именно 311,2 кв.м, и 622,7 кв.м.

Кроме того, В ЕГРН отсутствуют сведения о праве собственности в отношении здания (строения) по адресу: адрес. пос. им Ларина, адрес. вл 10.

В нарушение требований ч. 2 ст. 49 Закона о недвижимости административным истцом в регистрирующий орган в не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания на адрес, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, т.е. до 31.10.2001, право собственности, на который заявлено к регистрации.

Представитель административного истца на вопрос суда пояснила, что дом, на вышеописанном земельном участке, был снесен ФИО1 в 2017 года.

Поданное на государственную регистрацию заявление и документы не подтверждают право административного истца на земельный участок обшей площадью 613 кв.м., при этом, как следует из письменных материалов дела, площадь земельного участка постоянно менялась.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный учет земельного участка, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2024 года