Дело № 2а-43/2025
УИД 35RS0007-01-2025-000016-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Верховажье 05 мая 2025 года
Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Блохиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1 адвоката Творилова А.И., действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика МО МВД России «Верховажский» по доверенности ФИО2, административного ответчика начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 - адвоката Творилова А.И., действующего на основании доверенности, к начальнику отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» ФИО3, МО МВД России «Верховажский» о признании решения об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным,
установил:
решением МО МВД России «Верховажский» от 17 января 2025 года адвокату Творилову А.И., действующему в интересах ФИО1, отказано в удовлетворении заявления о выдаче ФИО1 водительского удостоверения со ссылкой на положения статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая правомерность отказа со ссылкой на положения статьи 2 Федерального закона от 08 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», представитель ФИО1 - адвокат Творилов А.И., действующий на основании доверенности, 20 января 2025 года обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» ФИО3, МО МВД России «Верховажский», в котором просил признать решение об отказе в выдаче саврасов И.В. водительского удостоверения от 17 января 2025 года № незаконным, обязать отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» выдать водительское удостоверение взамен удостоверения срок действия которого истек.
Определением суда от 05 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МО МВД России «Верховажский».
Протокольным определением суда от 03 марта 2025 года врио начальника МО МВД России «Верховажский» Ш.И. исключен из числа административных ответчиков.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, проходит службу по контакту, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель по доверенности адвокат Творилов А.И. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Верховажский» по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, просила в их удовлетворении отказать.
Административный ответчик начальник отделения Госвтоинспекции МО МВД России «Верховажский» ФИО3 административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 23 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. Постановлением вступило в законную силу 14 февраля 2017 года.
Водительское удостоверение сдано ФИО1 25 октября 2011 года, по ранее вынесенным постановлениям о лишении права управления транспортными средствами. Срок лишения управления транспортными средствами истек 14 августа 2018 года. Водительское удостоверение по окончании срока лишения не получено и в соответствии с частью 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ уничтожено.
03 августа 2024 года ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации заключил контракт о прохождении военной службы.
26 декабря 2024 года адвокат Творилов А.И., действующий в интересах ФИО1, обратился в МО МВД России «Верховажский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения ФИО1
17 января 2025 года адвокату Творилову А.И., действующему в интересах ФИО1, в удовлетворении заявления отказано.
В соответствии с частью 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:
1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;
2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Согласно части 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 7 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания. Прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ.
Учитывая, что административное наказание ФИО1 отбыто, следовательно, он не является лицом, подвернутым административному наказанию, суд приходит к выводу, что незаконного действия (бездействия) со стороны административных ответчиков допущено не было, отказ в выдаче ФИО1 водительского удостоверения следует признать законным и обоснованным. Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности выдать ФИО1 водительское удостоверение взамен удостоверения, срок действия которого истек, не имеется.
Ссылка стороны административного истца о применении части 1 статьи 2 Федерального закона от 08 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» является несостоятельной, поскольку положения данной статьи распространяются на лиц, подвергнутых административному наказанию в виде лишения специального права.
Довод представителя административного истца о том, что ФИО1 на дату оспариваемого решения являлся лицом привлеченным к административной ответственности со ссылкой на постановление судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 29 января 2025 года, судом отклоняется ввиду следующего.
Постановлением судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 29 января 2025 года исполнение постановления судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 23 декабря 2016 года по делу № 5-86/2016 в отношении ФИО1 в части административного штрафа прекращено в связи с истечением сроков давности исполнения постановления.
Из вышеуказанного судебного акта следует, что постановление судьи от 23 декабря 2016 года вступило в законную силу 14 февраля 2017 года, направлено для исполнения в части взыскания административного штрафа в ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области. Исполнительное производство № от 17 апреля 2017 года окончено 15 февраля 2019 года в связи с истечением срока давности исполнения.
Таким образом, срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, установленный статьей 31.9 КоАП РФ, истек.
Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, истек 15 февраля 2020 года, то есть по окончанию одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления судьи от 23 декабря 2016 года в законную силу.
Учитывая вышеизложенное вынесение судьей постановления от 29 января 2025 года о прекращении исполнения постановления судьи от 23 декабря 2016 года в части административного штрафа не свидетельствует о том, что ФИО1 по состоянию на 29 января 2025 года являлся лицом, подвергнутым административного наказанию в виде административного штрафа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО1 - адвоката Творилова А.И., действующего на основании доверенности, к начальнику отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» ФИО3, МО МВД России «Верховажский» о признании решения об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Блохина
Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года.