Дело №2а-753/2023

УИД 55RS0033-01-2023-001007-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 16 ноября 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Артемьевой Е.Н., с участием представителя административного истца ОМВД России по Таврическому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Яковлева А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Таврическому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Таврическому району обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям. В обоснование административных исковых требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, находящееся под административным надзором. Уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО2 по решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно выносились предостережение и предупреждение о не совершении противоправных деяний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В ОМВД России по Таврическому району жалобы от соседей и жителей в отношении ФИО2 не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. ФИО2 после вступления в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности. Просят удовлетворить административное исковое заявление об установлении поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Таврическому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить административное исковое заявление об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления ОМВД России по Таврическому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района, показал, что зарегистрирован в качестве самозанятого лица, выполняет строительные, отделочные работы за пределами Таврического района Омской области. По фактам привлечения к административной ответственности пояснил, что не находился по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, в связи с возникшей неисправностью автомобиля, на котором возвращался с работы. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за управление технически неисправным автомобилем. Однако о невозможности вернуться до 22 часов предупреждал участкового.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также установления указанным лицам дополнительных ограничений к ранее установленным предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 14-20).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, следовательно, срок погашения судимости у него ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением ограничений в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 21).

Инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предостережение о не совершении противоправных деяний, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 27, 28).

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д. 25-26).

Постановлением о назначении административного наказания начальника полиции ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 23).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не оспаривал указанные обстоятельства, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, подтвердил, что по решению суда не может покидать место жительства в период с 22 часов до 06 часов, однако не находился по месту своего проживания, так как возвращаясь домой, у него сломался автомобиль. Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено.

Данные о привлечении к административной ответственности ФИО2 также содержатся в сведениях Информационного центра УМВД России по Омской области (л.д. 38-43).

Согласно ответу МП ОМВД России по Таврическому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 51).

Из бытовой характеристики начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В связях и общении с лицами сомнительного поведения замечен не был. Жалоб в адрес ФИО2 от местных жителей не поступали. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району (л.д. 30).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что установление административному ответчику такого ограничения, как запрещение выезда за пределы муниципального образования, должно быть направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдающего возложенные судом административные ограничения, совершившим два административных правонарушения, не связанных с пребыванием за пределами Таврического муниципального района Омской области, суд полагает, что оснований к установлению административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области не имеется.

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенных административным ответчиком правонарушений, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Таврическому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья Н.Н. Новопашина