Дело № 2а-3290/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003913-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кардаильской М.Г.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО11

представителя административного истца ФИО2 ФИО19

представителя административного ответчика-

УМВД России по г. Волгограду ФИО3 ФИО12,

представителя административного ответчика-

ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 ФИО13

08 ноября 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 к ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г.Волгограду, Управлению МВД России по г.Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в прекращении регистрации транспортного средства, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО11. обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г.Волгограду, Управлению МВД России по г.Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области, в обоснование которого указано, что транспортное средство полуприцеп «<данные изъяты> 2000 года выпуска, государственный номер №, (VIN) № выбыл из его владения на основании предварительного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 обратился с заявлением в Отдел ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду о прекращении государственного учета транспортного средства полуприцепа <данные изъяты> 2000 года выпуска. Согласно ответу ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО11 отказано в прекращении государственного учета, в связи с наложением ограничений службой судебных приставов по совершению регистрационных действий. В этой связи, административный истец, полагает, что отказ административного ответчика в прекращении государственного учета транспортных средств нарушает его права, просит суд признать незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на административного ответчика вынести решение о прекращении государственной регистрации транспортного средства полуприцепа «МАЗ 93866 213», 2000 года выпуска, государственный номер №, (VIN) №, за административным истцом.

Административный истец ФИО1 ФИО11 его представитель ФИО2 ФИО19 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО3 ФИО12 представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 ФИО21 в судебном заседании административный иск ФИО1 ФИО11 не признали, просили отказать в его удовлетворении в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Представитель административного ответчика РЭП ОГИБДД ТН и РМТС УМВД России по г.Волгограду, третьи лица Нотариус г.Волгограда ФИО5 ФИО23., судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РО ФССП г.Волгограда ФИО6 ФИО44., ФИО7 ФИО25 государственный инспектор РЭП ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г.Волгограду ФИО8 ФИО26. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и свобод административного истца.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском о признании решения незаконным на основании ответа госинспектора РЭП ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО8 ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного законом срока.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, ФИО1 ФИО11. являлся собственником транспортного средства- полуприцепа <данные изъяты> 2000 года выпуска, государственный номер №, (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 обратился в Отдел ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду с заявлением о прекращении за ним государственной регистрации транспортного средства- полуприцепа <данные изъяты> 2000 года выпуска, государственный номер № (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РЭП ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г.Волгограду ФИО8 ФИО26 на имя ФИО1 ФИО11. дан о том, что по состоянию на дату предоставления ответа на транспортное средство, указанное в заявлении, имеются запреты и ограничения наложенные Федеральной службой судебных приставов на проведение регистрационных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно п. 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно п. 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (далее Административный регламент), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

В соответствии с п. 133 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Согласно подпунктам 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона. Заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала. Допускается исключение из заявления отдельных блоков, сведения в которые при проведении заявляемых регистрационных действий не вносятся. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя. Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства).

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункту 92.11 пункта 92 Административного регламента к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу Управления МВД России по г. Волгограду на запрос суда, на полуприцеп <данные изъяты> 2000 года выпуска, государственный номер №, (VIN) №, наложены ограничения службой судебных приставов в виде запрета регистрационных действий. Данные обстоятельства также не оспаривались стороной административного истца.

Доказательств тому, что наложенные ограничения на совершение регистрационных действий, отменены уполномоченными лицами, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у должностного лица ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г.Волгограду имелись правовые основания для отказа ФИО1 ФИО11 в совершении регистрационного действия по прекращению регистрации спорного транспортного средства за ним, а потому оснований для признания данного отказа незаконным, у суда не имеется.

Кроме этого, в соответствии с п.1 ст.429 Гражданского кодекса РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В силу п.3 ст.429 Гражданского кодекса РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

Согласно с п.6 ст.429 Гражданского кодекса РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Заключение предварительного договора не может повлечь перехода права собственности, возникновения обязательства по передаче имущества или оказанию услуги, однако порождает у сторон право и обязанность заключить основной договор.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 ФИО11 и ФИО7 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор о заключении договора купли-продажи транспортных средств в будущем, по условиям которого стороны обязуются заключить договор купли-продажи транспортных средств: марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска, (VIN) №, и марки <данные изъяты>», 2000 года выпуска, (VIN) №.

Кроме того, между ФИО1 ФИО11 и ФИО7 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды транспортного средства: марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска, (VIN) №, и марки <данные изъяты> 2000 года выпуска, (VIN) №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств заключения между сторонами основного договора купли- продажи спорного транспортного средства, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.

Кроме того, доводы административного истца о том, что с октября 2007 года спорное транспортное средство выбыло из его владения, опровергаются представленной карточкой транспортного средства, из которой следует, что 11 декабря 2010 года ФИО1 ФИО11 обращался в ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по городу Волгограду за выдачей дубликатов ПТС и свидетельства о регистрации вышеуказанного транспортного средства, взамен утраченных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 были выданы ПТС <адрес> и свидетельство о регистрации ТС <адрес>, взамен утраченных ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, СТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что со стороны административного ответчика не было допущено нарушений действующего законодательства, а потому заявленные ФИО1 ФИО11 требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО11 в удовлетворении административного иска к ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду, Управлению МВД России по г. Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в проведении регистрационного действия, возложении обязанности снять с регистрационного учета транспортное средство- полуприцеп <данные изъяты> 2000 года выпуска, государственный номер №, (VIN) №,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.