КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-006388-21

Дело № 2а-5218/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Ноздрине А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РУСЬ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 , судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 , ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «Русь» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении исполнительских действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве №-ИП: 1) длительное время не совершает выход в адрес местонахождения должника или его имущества; 2) не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; 3) не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских снегах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, к том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках; <данные изъяты>; 4) не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника; 5) не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; 6) не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность; 7) не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; возложении обязанности совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В обоснование требований ООО «РУСЬ» указывает о том, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождении. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение местожительства должника в связи с чем исполнительное производство передано в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермском крае. Судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает, что привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, поскольку незаконные действия (бездействие) не отменены, права взыскателя не восстановлены.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 (л.д. 49).

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила конверты с последнего известного местожительства возвращаются с отметкой об истечении срока их хранения.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 ст.30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 36, п. 1 ч. 6 ст. 47, ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36).

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Русь» задолженности в размере № руб. (л.д. 25 оборот, 28 оборот-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, в соответствии с которым постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено и возобновлено исполнительное №-ИП. Исполнительное производство в отношении ФИО3 зарегистрировано с номером №-ИП (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю утверждена справка о проведении процессуальных действий по установлению местонахождения должника –физического лица ФИО3 (л.д. 30 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 оборот-30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получены объяснения должника ФИО3 (л.д. 34 оборот-35).

ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по розыскному делу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с розыском должника, в ходе которого установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <Адрес> (л.д. 37)

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю. вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, в соответствии с которым исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.27 оборот).

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, в соответствии с которым принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 оборот).

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Русь» задолженности в размере № руб. (л.д. 36 оборот-37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление о объединении ИП в сводное по должнику, в соответствии с которым объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-СД (л.д. 46).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесены: постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительном розыске, в период с момента возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки и кредитные организации, органы ЗАГСа, ГИБДД, ФНС, Росреестр, ПФР, УФМС, ГУВМ МВД России, к операторам связи. В ответ на данные запросы получены сведения об удостоверении личности должника, отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и транспортные средства, отсутствии пенсии, доходов, счетов в банковских и кредитных учреждениях, в том числе перечисленных в данном административном иске, и размещенных на них денежных средств (л.д. 42-44, 46 оборот-48).

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <Адрес>, в результате выхода установлено, что дверь никто не открыл. Со слов соседей в квартире должник проживает в данной квартире (л.д.24).

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Такой совокупности условий по административному делу не установлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках исполнительного производства при исполнении требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2 не допущено.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, права и законные интересы административного истца не нарушал, устанавливал данные о должнике и его имуществе, осуществил выход по месту жительства должника, обращал взыскание на денежные средства должника, сделал все необходимые запросы и получил на них ответы. Отсутствие исполнения судебного акта не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. При этом оснований для ареста имущества, обращения взыскания на него, обращение взыскание на заработную плату и иные финансовые источники, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, а также объявление должника в исполнительный розыск не имелось, поскольку совершенные исполнительные действия показали отсутствие какого-либо имущества в собственности у ФИО3, а также сведений о месте работы и иных официальных источников дохода, документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, соответственно, в этой части бездействие административных ответчиков не подтверждено. При этом судом учитывается, что местонахождение должника подтверждено актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для его розыска не имелось.

Также отсутствуют основания для признания бездействия в части наложения ареста на денежные средства, размещенные на банковских счетах и обращения взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях, перечисленных в административном исковом заявлении, поскольку постановление о наложении ареста вынесено, однако объективных сведений, указывающих на наличие у должника счетов и денежных средств в финансовых организациях, перечисленных административном истцом, материалы настоящего дела не содержат.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», как и отсутствие положительного для взыскателя результата, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебными приставами-исполнителями незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ООО «РУСЬ» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «РУСЬ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 , ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении исполнительских действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве №-ИП, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.