Дело № 2а-213/2023

21RS0001-01-2022-001587-94

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республикемотивировали свои требования следующим.

На налоговом учете в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщикаФИО2 <данные изъяты>, которая является плательщиком налога на имущество физических лиц.

По сведениям истца ответчик имеет недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 328 рублей.

Ответчику направлялось требование от 14.12.2017 № об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Документы оставлены без исполнения.

Просили восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам; взыскать с ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №) налог на имущество в размере 328 рублей.

Представитель административного истца –Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, в судебном заседании не участвовал, будучи надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела. Письменно зам. Руководителя Управления ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя, одновременно ходатайствовала о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 328 руб. с ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требований об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с частью 3 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления указанного срока.

Из материалов дела следует, что ФИО2 <данные изъяты> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 направлялось уведомление № от 06.08.2016, а также требование № от 14 февраля 2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 03 мая 2017, которое осталось без исполнения (л.д. 9-11).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет недоимку по налогу на имущество в сумме 328 рублей.

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики обращались к мировому судье судебного участка №г.Алатырь Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество с ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Алатырь Чувашской Республики от 30 сентября 2022 в принятии к производству заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о вынесении судебного приказана на взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени с должника ФИО2 <данные изъяты> в сумме 328 рублей отказано, поскольку срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа взыскателем пропущен. Указано, что уплатить налоги в общей сумме 328 руб. ФИО2 по требованию должна была в срок до 03 мая 2017г., в дальнейшем общая сумма задолженности ФИО2 по налогам не превысила 3000 руб., с заявлением о взыскании данной суммы в принудительном порядке налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев по истечении трех лет, исчисляемых с 03.05.2017, то есть в период с 03.05.2020 по 03.11.2022.

Как следует из материалов дела со дня истечения срока –03 мая 2017г., установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности (налоговое требование № от 14 февраля 2027г.), и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа от 30 сентября 2022года, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, были пропущены.

При этом материалы дела не содержат доказательств, представленных административным истцом, подтверждающих уважительность причин, препятствовавших ему обратиться в суд с названным заявлением в установленные законом сроки, настаивая на том, что срок обращения в суд соблюден.

Пропуск установленного законом процессуального срока влечет невозможность взыскания заявленных в исковом заявлении сумм недоимки по уплате налогов.

Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налогов, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании, влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном деле соблюдение или не соблюдение налоговым органом срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ (шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа), не имеет никакого значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 названной статьи Кодекса, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО2 недоимки на общую сумму 328 руб., следует отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике овзыскании с ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №) недоимки на общую сумме 328 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Н.М.Назарова