№ 2а-309/2025
21RS0<число>-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО7, представителя административного истца ФИО5, несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО12, представителя несовершеннолетнего адвоката ФИО6, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козловский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Чувашской Республике,
установил:
Врио начальника ОМВД России «Козловский» обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике сроком до 30 суток.
В обоснование заявления указано, что в результате проверки, проведенной старшим следователем Цивильского МСО СУ СК России по Чувашской Республике по заявлению ФИО4 о том, что в доме по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>, выбита фанера, установлена причастность несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, к незаконному проникновению в жилище, совершенного против воли проживающего в нем лица.
В связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, постановлением старшего следователя Цивильского МСО СУ СК России по Чувашской Республике от 18 июля 2025 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК РФ.
ФИО1 ранее, как совершивший общественно опасное деяние по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ от 03 октября 2022 года, с 16 октября 2022 года состоял на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Козловский». Однако ФИО1 для себя должных выводов не сделал, вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, имевшее место 01 июля 2025 года.
Административный истец считает, что несовершеннолетний ФИО1 вышел из под контроля опекуна, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает.
ФИО1 с 22 июля 2025 года состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России «Козловский», как несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние.
Как указано в административном исковом заявлении, несовершеннолетний ФИО1, несмотря на реализацию органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полного комплекса мер, совершил преступление до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. Сформировавшееся девиантное поведение и чувство безнаказанности свидетельствует о высокой степени вероятности совершения ФИО1 повторных общественно опасных деяний. Кроме того, в силу своего образа жизни подросток может сам стать объектом преступления.
Ссылаясь на обстоятельства совершенного общественно опасного деяния, образ жизни и условия воспитания несовершеннолетнего, полагая, что ФИО1 нуждается в проведении комплексной профилактической работы со стороны служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам и совершающих антиобщественные действия, считая, что такие условия для переориентации интересов подростка и коррекции его поведения созданы в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике, ОМВД России «Козловский» просит поместить несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике сроком до 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Козловский» ФИО5 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО12, адвокат ФИО6 возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие оснований для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП. Несовершеннолетний ФИО1 критически относится к содеянному. ФИО12 обязуется обеспечить родительский контроль и не допустить повторных правонарушений ее несовершеннолетним опекаемым, просит учесть, что помещение несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП не соответствует интересам ребенка.
Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике, КДН и ЗП при администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, сектор опеки и попечительства администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, ЦВСНП МВД по Чувашской Республике о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, причин не явки представителей не сообщили, об отложении судебного заседания не заявляли.
В своем заключении прокурор ФИО7 указал, что в настоящее время достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО7 об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Закон № 120-ФЗ).
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона № 120-ФЗ).
Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, несовершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован и постоянно проживает: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>, является учащимся БОУ ЧР «Калининская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования Чувашской Республики.
Постановлением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики <число> от <дата> в отношении ФИО1 установлена опека, опекуном малолетнего назначена ФИО12
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 03 октября 2022 года установлена причастность несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, к незаконному проникновению в жилище, совершенного против воли проживающего в нем лица. В связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано за отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК РФ.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 июля 2025 года следует, что в результате проверки, проведенной старшим следователем Цивильского МСО СУ СК России по Чувашской Республике по заявлению ФИО4 о том, что в доме по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>, выбита фанера, установлена причастность несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, к незаконному проникновению в жилище, совершенного против воли проживающего в нем лица. В связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК РФ.
С 22 июля 2025 года несовершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, поставлен на профилактический учет в ОУУП ПДН ОМВД России «Козловский» как несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ.
Из справки ст. инспектора ПДН ОУУП ОМВД России «Козловский» от 13 августа 2025 года следует, что с момента постановки на профилактический учет с несовершеннолетним проводятся профилактические беседы с посещением по месту жительства и учебы сотрудниками ОМВД России «Козловский» на темы: «Недопущение совершения повторных противоправных деяний», «Надлежащее поведение в летний период, в быту и в общественных местах», «Ответственность за совершение правонарушений и преступлений».
04 августа 2025 года копия постановления направлена в КДН и ЗП администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.
Решением заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 06 августа 2025 года несовершеннолетний ФИО1 поставлен на профилактический учет. Рекомендовано поместить ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Из характеристики БОУ ЧР «Калининская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ОВЗ» Минобразования Чувашии в отношении ученика 7 класса ФИО1, <дата> года рождения, следует, что несовершеннолетний обучается по адаптированной основной общеобразовательной программе образования обучающихся с умственной отсталостью. Эмоциональное состояние неустойчивое, наблюдается повышенная возбужденность, к учебе относится безразлично, большую часть отвлекается, взаимоотношения со сверстниками удовлетворительные, с педагогами в речевой контакт вступает легко, при замечаниях возникает эмоциональная напряженность, но на критику не обижается, на замечания реагирует положительно. Опекун к обучению внука в школе относится с пониманием, осведомляется об успехах, о здоровье, проявляет готовность к сотрудничеству. ФИО1 принимает участие во всех школьных и внеурочных мероприятиях, имеет грамоты, отношение к учебе положительное, сквернословит, курит.
С 22 декабря 2022 года ФИО1 состоит на внутришкольном учете.
Согласно отчета классного руководителя, отраженном в выписке из протокола <число> заседания совета профилактики от 28 января 2025 года, с воспитанниками регулярно проводится работа по профилактике правонарушений.
ФИО1 принимает активное участие в мероприятиях и конкурсах образовательного учреждения, занимает призовые места, награжден грамотами, имеет сертификаты участия.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Козловский» от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, несовершеннолетний проживает по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>. Воспитывается в опекаемой семье. Опекуном над несовершеннолетним является его бабушка ФИО12, вместе с ними проживает дедушка ФИО8 и брат ФИО9 Жалоб от соседей на несовершеннолетнего ФИО1 за время проживания со стороны близких родственников и соседей в ОМВД России «Козловский» не поступало, конфликтных ситуаций ни с кем не возникало. Опекун спиртные напитки не употребляет, отрицательное влияние на опекаемых не оказывает, на профилактических учетах не состояла и не состоит, сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности в отношении опекуна ФИО12 не имеется. Несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП ПДН ОМВД России «Козловский» с <дата> как несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние, в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Козловский» от 13 августа 2025 года ФИО12, <дата> года рождения, проживает по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>, с супругом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и опекаемыми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья проживает в благоустроенном доме со всеми удобствами. Жалоб и заявлений на ФИО12, ФИО1 и опекаемых за время проживания со стороны близких родственников соседей в ОМВД России «Козловский» не поступало, конфликтных ситуаций ни с кем не возникало. Опекун спиртные напитки не употребляет, отрицательное влияние на опекаемых не оказывает. Сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности в отношении ФИО12 не имеется. Правонарушений в быту и общественных местах не допускает, ведет себя достойно. На профилактическом учете в ОУУП ПДН и ПДН ОМВД России «Козловский» как родитель, не исполняющий свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего опекаемого ФИО12 ранее не состояла и не состоит. Компрометирующими сведениями в отношении ФИО12 ОМВД России «Козловский» не располагает.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 22 июля 2025 года семья несовершеннолетнего ФИО1 проживает по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Шименеево, <адрес>. Семья состоит из 4 человек: опекун ФИО12, <дата> года рождения, пенсионер ФИО8, <дата> года рождения, мл. брат ФИО10, <дата> года рождения, и ФИО1, <дата> года рождения. Семья проживает в благоустроенном жилом доме со всеми удобствами. У несовершеннолетнего все необходимое имеется. Взаимоотношения между членами семьи удовлетворительные. По обследованию семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО1 замечаний нет.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, среди прочего, проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения, и принятием мер воспитательного характера не занимаются, а помещение в такой центр является крайней мерой, помещение несовершеннолетнего ФИО1, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике на срок до тридцати суток является избыточной мерой, не соответствующей тяжести совершенного деяния и личности несовершеннолетнего.
Само по себе совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр несовершеннолетнего лица.
В настоящее время поведение несовершеннолетнего не свидетельствует о его устойчивом противоправном поведении, сведений о том, что ФИО1 может продолжить совершение противоправных деяний материалы дела не содержат.
Суд убежден, что в данном конкретном случае направление несовершеннолетнего в Центр не может быть признано обоснованным, и не будет соответствовать интересам несовершеннолетнего ФИО1 Кроме того, суд полагает, что весь комплекс мероприятий профилактического характера в отношении ФИО1 не использован. С учетом исследованных судом обстоятельств личности несовершеннолетнего ФИО1, его возраста, совершенного им общественно опасного деяния и отношении к нему, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 285.18 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козловский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Чувашской Республике отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий, судья Степанова Т.И.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.
Председательствующий, судья Степанова Т.И.
.