УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «06» сентября 2022 год

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Поповского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установке указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения- пожарному гидранту, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Поповского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установке указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения- пожарному гидранту, возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в ходе которой установлено, что на территории сельсовета имеется источник противопожарного водоснабжения – пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатация которого осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, а именно отсутствует указатель места расположения источника противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Отсутствие указателей источников противопожарного водоснабжения на территории населенного пункта, не позволят в ночное время суток оперативно проследовать подразделениям МЧС к специально оборудованным местам для заправки пожарных автомашин, что может негативным образом отразится на мероприятиях связанных с тушением пожаров на территории населенного пункта и привести к гибели граждан.

Просит признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета <адрес> выразившееся в непринятии мер, направленных на установку указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Поповского сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу установить указатель направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <адрес>, согласно требованиям ГОСТ №.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ.настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п. 7 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в воды в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 68 Федерального Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. Пожарный гидрант устанавливается на водопроводную сеть и предназначен для забора воды, при этом отдельно от сети он не может использоваться по назначению, также, как и при отсутствии гидрантов не может быть произведен забор воды.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» пунктом 8.16 СНиП установлено, что для забора воды из водопровода используется пожарный гидрант, который устанавливается на водопроводную сеть.

Статьей 126 Закона №123-ФЗ, предусмотрено, что пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений.

Поддержание пожарных гидрантов в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которых в границах населенных пунктов поселения отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации поселения, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в рамках организации мер пожарной безопасности.

Статья 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

В силу п. 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст межгосударственный стандарт ГОСТ № введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, который устанавливает изображения знаков пожарной безопасности, в том числе пожарных гидрантов и противопожарных водоемов, указателей движения к источникам противопожарного водоснабжения.

Стандарт разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий.

Несоблюдение администрацией Поповского сельсовета <адрес> требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера может негативным образом отразиться на мероприятиях, связанных с тушением пожаров на территории населенного пункта и привести к гибели граждан. При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора <адрес> правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на установку указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Поповского сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу установить указатель направления движения к источнику противопожарного водоснабжения – пожарному гидранту, расположенному по адресу: <адрес>, согласно требованиям ГОСТ №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш