Решение по делу № 2А-6084/2022 от 26.12.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2а-6084/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-010861-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Пинигина Н.А., представителя административного истца ФИО1

26 декабря 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по Кемеровской области за совершении административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****

Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП «Юбилейный» УМВД России по Кемеровской области за совершении административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО2 проживает по адресу: ... ... вместе с супругой и двумя детьми, работает неофициально по найму. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. Согласно ИБД-Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО2 явкой один раза в месяц (всего с учетом ранее установленного ограничения 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Пинигин Н.А. поддержал административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полгавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### (л.д. 25-26). Фактически ФИО2 проживает по адресу: ....

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** (л.д. 13-18) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от **.**.**** (л.д. 19-22) решение Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** оставлено без изменения.

**.**.**** ФИО2 был поставлен профилактический учет установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ОП «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 23).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.24).

Установленный решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 38), ФИО2 состоит под административным надзором в РП «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово с **.**.**** ФИО2 проживает по адресу... вместе с супругой и двумя детьми, работает неофициально по найму. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. Согласно ИБД-Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО2 в течение года допустил два административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз (всего с учетом ранее установленного ограничения – три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 26.12.2022 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-6084/2022 Центрального районного суда г. Кемерово