Гражданское дело № 2-1395/23

УИД: 77RS0002-02-2022-020579-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 июня 2023 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Графовой Г.А.,

при секретаре фио, с участием истца ФИО1, представителя истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1395/23 по иску Джепо ... к ЛУ МВД России на адрес о признании бездействия незаконными, обязании предоставить сведения и документы, связанные с работой, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ЛУ МВД России на адрес с требованиями о признании бездействия незаконными, обязании предоставить сведения и документы, связанные с работой, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 16.11.2020 года по 28.07.2022 года он проходил службу в Линейном управлении МВД России на адрес в должности начальника отдела дознания. На иждивении истца находятся двое несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, при этом фио с 2014 года является ребёнком-инвалидом. За указанный период службы в ЛУ МВД России на адрес истцу было предоставлено 56 выходных оплачиваемых дней по уходу за ребёнком-инвалидом. В нарушение пункта 78 статьи 217 Налогового кодекса РФ финансовым подразделением ЛУ МВД России на адрес с декабря 2020 года по февраль 2022 года с денежных средств при начислении денежного довольствия, оплачиваемых за предоставляемые выходные дни, удерживался подоходный налог, следовательно, денежное довольствие выплачивалось не в полном объёме. Истцу неизвестно какие расчеты производил налоговый агент (работодатель) для расчета размера среднего заработка при выплате денежного довольствия в части оплаты четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней в каждом месяце. Несмотря на неоднократные обращения истца к работодателю и жалобы на неправомерные действия должностных лиц ЛУВД до настоящего времени материалы истцу не представлены. Истец просит признать незаконным бездействие Линейного управления МВД России на адрес, выразившееся в непредставлении сведений о каждом ставшем известным факте излишнего удержания налога, сумме излишне удержанного налога с оплаты выходных оплачиваемых дней по уходу за ребёнком-инвалидом за период с 16 ноября 2020 года по июль 2022 года, включительно; обязать Линейное управление МВД России на адрес предоставить сведения о каждом ставшем известным им факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога с оплаты выходных оплачиваемых дней по уходу за ребёнком-инвалидом за период службы истца в Линейном управлении МВД России на адрес в должности начальника отдела дознания с 16 ноября 2020 года по июль 2022 года, включительно; обязать Линейное управление МВД России на адрес предоставить сведения о размере среднего заработка ФИО1, применявшегося для оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребёнком-инвалидом; обязать начальника Линейного управления МВД России на адрес принести извинения согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ от 07.02.2011 г. №3 ФЗ (ред. от 21.12.2021 г.) «О полиции»; взыскать с Линейного управления МВД России на адрес компенсацию причиненного морального вреда в размере сумма.

Истец ФИО1, его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в ходе проведенной проверки доводы ФИО1 о неправомерном удержании налога на доход физических лиц, подтвердились. ФИО1 было разъясню, что возврат налоговым агентом суммы излишне удержанного налога осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 231 Налогового Кодекса на основании письменного заявления налогоплательщика. В течение трех месяцев со дня получения такого заявления налоговым агентом производится возврат излишне удержанных сумм. Вместе с тем, после получения разъяснений от КРУ МВД России с письменным заявлением в подразделение бухгалтерии истец не обращался. В связи с тем, что в июне 2022 года ФИО1 написал рапорт на увольнение, главным бухгалтером был реализован перерасчет денежных средств, общий перерасчет денежных средств составил 20 689,09 копеек (сумма прописью) платежное поручение №478293 от 23.06.2022 года. Таким образом, 23.06.2022 ЛУ МВД России на адрес произвело возврат суммы необоснованно удержанного налога. Также платежное поручение №481334 29.08.2022 года истцу была выплачена компенсация за задержку выплат в размере сумма. По результатам служебной проверки, проводимой УТ МВД России по ЦФО, принято решение о привлечении начальника ЛУ МВД России на адрес за не обеспечение подчиненными сотрудниками законодательства и служебной дисциплины, непринятию мер по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения, а также главного бухгалтера бухгалтерии к дисциплинарной ответственности, за ненадлежащую организацию работы подчиненного подразделения, своевременного начисления и выплаты денежного довольствия и иных выплат сотрудникам ЛУ МВД России на адрес. Относительно требований о предоставлении сведений о фактах неправомерного удержания налога, о размере среднего заработка и расчетов выплат, отметила, что истец с заявлением о предоставлении данных сведений в ЛУВД в досудебном порядке не обращался, однако данные сведения предоставлены истцу в полном объеме в рамках рассмотрения гражданского дела.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена частью 12 статьи 53 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021 г.).

Согласно пункта 78 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых в соответствии со статьёй 262 Трудового кодекса РФ, статьёй 53 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», лицам (родителям, опекунам, попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

В соответствии со ст. 231 Налогового кодекса РФ возврат излишне удержанной налоговым агентом из дохода налогоплательщика суммы производится на основании письменного заявления налогоплательщика и обязывает налогового агента сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течении 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2020 года в соответствии с приказом по личному составу №1261 Управления на транспорте Министерства Внутренних дел Российской Федерации майор полиции Джепо фио, прибывший из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, назначен на должность начальника отдела дознания с 16 ноября 2020 года.

ФИО1 является отцом несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные

фио является ребенком-инвалидом, на основании справки серии МСЭ-2020 №0318424 выданной ФКУ «ГБ МСЭ по адрес», Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №70 от 20.05.2022 о повторном установлении инвалидности.

Согласно части 12 статьи 53 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

С целью реализации своего права истец ежемесячно обращался с рапортом к начальнику ЛУ МВД России Москва-Курская по предоставлению ему дополнительных дней отдыха, которые ему были предоставлены в указанные сроки. Всего, за период службы в ЛУ МВД России на адрес истцу было предоставлено 56 выходных оплачиваемых дней.

Представителем ответчика в материалы дела представлены расчетные листки ФИО1 за весь период работы. Исходя из представленных расчетных листков, налоговые удержания с ноября 2020 г. по декабрь 2021 г. производились из всей суммы, начисленной истцу, включая оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Данные обстоятельства также наши свое подтверждение в ходе проверок, инициированных Контрольно-ревизионного управлением МВД России и Московско-Курской транспортной прокуратурой в связи с обращениями истца.

Так, согласно ответу Управления на транспорте МВД России по ЦФО №3/27703923362 от 17.03.2021 г. в ходе проверки по факту обоснованности начислений, удержаний и выплат денежного довольствия, в том числе начисления и оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребёнком-инвалидом выявлен ряд несоответствий.

Согласно ответу Контрольно-ревизионного управления МВД России №3/227708441861 от 02.06.2022 г., изложенные в обращении истца сведения о нарушениях при начислении денежного довольствия нашли своё подтверждение в части неправомерности удержания налога на доходы физических лиц с сумм оплаты четырёх дополнительных выходных дней в месяц.

Согласно ответу Московско-Курской транспортной прокуратуры №52ж-2022 от 28.07.2022 г. транспортной прокуратурой выявлены нарушения ст.ст. 96, 123, 136 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федераций», ч. 1 ст. 29, ч. 11.1 статьи 30, ч. ч. 1,6 ст. 53, ч. 4 ст. 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 342 - ФЗ, п.п. 54, 183, 277, 287 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, выразившиеся в предоставлении истцу документов по его обращению не в полном объеме, ведении учета рабочего времени ненадлежащим образом. По результатам выявленных нарушений начальнику ЛУ МВД России на адрес внесены соответствующие представления об устранении нарушений закона.

Как пояснил представитель ответчика, еще в январе 2022 года в ходе проверки налоговых документов, налоговым агентом выявлен факт излишне уплаченного налога с ноября 2020 по декабрь 2021, а именно, за 4 выходных дня, предоставленных одному из родителей не подлежат налогообложению, о чем работодатель сообщил налогоплательщику. Также бухгалтером Управления истцу было дано разъяснение, что для осуществления возврата излишне уплаченного налога, налогоплательщику необходимо написать письменное заявление. Однако письменное заявление налогоплательщиком ФИО1 подано не было.

Позднее, в ходе проверки сведений о неправомерно-удержанном налоге на доход физических лиц Контрольно-ревизионным управлением МВД России от 02.06.2022 №3/227708441861, сотруднику вновь было разъясню, что для возврата налоговым агентом суммы излишне удержанного налога осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 231 Налогового Кодекса на основании письменного заявления налогоплательщика. В течении трех месяцев со дня получения налоговым агентом такого заявления налоговым агентом производится возврат излишне удержанных сумм. После получения разъяснений от КРУ МВД России с письменным заявлением в подразделение бухгалтерии истец не обращался.

В ответе на рассмотренное обращение ДГСК МВД по вопросу незаконности действий должностных лиц от 19.08.2022 №3/227718643644, ФИО1 было вновь разъяснено, что порядок возврата, излишне удержанного налоговым агентом суммы возможны после письменного обращения налогоплательщика к налоговому агенту.

В связи с подачей истцом рапорта на увольнение, в июне 2022 года главным бухгалтером Управления был произведен перерасчет начислений, удержаний и выплат, причитающихся ФИО1

Данный расчёт представлен в материалах дела, и стороной истца не оспорен, спора о конкретных суммах неправомерно удержанной выплаты между сторонами не имеется.

Согласно данному расчёту, учитывая, что в период выходных дней истцу было выплачено денежное довольствие в полном объеме за вычетом налога на доходы физических лиц, общий перерасчет денежных средств составил 20 689,09 копеек.

Платежным поручением №478293 от 23.06.2022 года истцу перечислена сумма неправомерно удержанного налога на доходы физических лиц в размере 20 689,09 копеек.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Платежным поручением №481334 от 29.08.2022 года истцу была выплачена компенсация за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере сумма.

05 августа 2022 года в адрес ЛУ МВД России на адрес поступило представление Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 28.07.2022 №07-03-2022 (об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина).) По результатам рассмотрения в адрес ММТП направлен мотивированный ответ от 12.10.2022 №12/11466, согласно которому по результатам служебной проверки, проводимой УТ МВД России по ЦФО, принято решение о привлечении начальника ЛУ МВД России на адресфио, за не обеспечение подчиненными сотрудниками законодательства и служебной дисциплины, непринятию мер по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения, а также главного бухгалтера бухгалтерии к дисциплинарной ответственности, за ненадлежащую организацию работы подчиненного подразделения, не обеспечения выполнения их задач и функций, своевременного начисления и выплаты денежного довольствия и иных выплат сотрудникам ЛУ МВД России на адрес.

Таким образом, нарушения, связанные с расчетом денежного довольствия, в части перерасчета денежных средств с учетом особенностей налогообложения, предусмотренные пунктом 78 статьи 217 Налогового кодекса, были устранены в досудебном порядке, истцу выплачена денежная компенсация за задержку денежных средств, сотрудники допустившие нарушения, были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Рассматривая требования истца об обязании признать незаконным бездействие Линейного управления МВД России на адрес, выразившееся в непредставлении сведений о каждом ставшем известным факте излишнего удержания налога, сумме излишне удержанного налога с оплаты выходных оплачиваемых дней по уходу за ребёнком-инвалидом за период с 16 ноября 2020 года по июль 2022 года включительно, суд отмечает, что в досудебном порядке ФИО1 с заявлением о предоставлении данных документов к ответчику не обращался, доказательств обратного истцом не представлено, в связи с чем оснований для признания бездействия ЛУ МВД России на адрес незаконными не имеется, и требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании предоставить сведения о фактах излишнего удержания налога, о суммах начислений и удержаний, а также сведения о размере среднего заработка ФИО1, применявшегося для оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребёнком-инвалидом, также не подлежат удовлетворению, поскольку данные сведения представлены истцу в полном объеме в рамках рассмотрения дела, в том числе, представлены помесячные расчетные листки, справки по форме 2-НДФЛ, подробный расчет начислений, удержаний и выплат с декабря 2020 г. по июль 2022 г., окончательный расчет сумм, выплаченных при увольнении. Таким образом, права истца на получение информации о его заработной плате не нарушены.

Требования истца об обязании ответчика принести извинения также удовлетворению не подлежат, так как данные требования не основаны на какой-либо правовой норме, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты и восстановления нарушенного трудового права.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлены факты нарушения трудовых прав истца, связанных с неправомерным удержанием налоговым агентом денежных средств, подлежащих выплате работнику и несвоевременной выплате данных денежных средств.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает значимость для ФИО1 нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно его права на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность осуществления работником ряда других социально-трудовых прав, в частности права на справедливую оплату труда, на отдых, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др., а также учитывая объем таких нарушений, степень вины работодателя, продолжительность нарушенного права на труд, характер и степень нравственных страданий ФИО1, принимая во внимание указанные конкретные обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере сумма

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джепо ... к ЛУ МВД России на адрес о признании бездействия незаконными, обязании предоставить сведения и документы, связанные с работой, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ЛУ МВД России на адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма

Взыскать с ЛУ МВД России на адрес в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Графова Г.А.