Дело № 2а-7018/2023
66RS0001-01-2023-005917-60
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Сытиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту АО «ОТП Банк») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2 (далее по тексту старший судебный пристав <ФИО>2), выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложить на старшего судебного пристава <ФИО>2 обязанность возбудить исполнительное производство, принять незамедлительные меры, направленные на окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа – получить дубликат его дубликат.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области представлен на исполнение исполнительный документ – судебный приказ № о взыскании с <ФИО>5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель <ФИО>1).
Административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчики судебный пристав-исполнитель <ФИО>1, старший судебный пристав <ФИО>2, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо <ФИО>5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ, судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, заказной почтой с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие. Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебный приказ № о взыскании с <ФИО>5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 55 181 руб. 14 коп.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ОТП Банк» направило в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области заявление, в котором просило возбудить исполнительное производство в отношении <ФИО>5, приложив к заявлению судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении <ФИО>5 в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 55 181 руб. 14 коп.
В рамках указанного исполнительного производства согласно справке о движении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>1 взыскана сумма задолженности в размере 55 274 руб. 37 коп.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Таким образом, действующим законодательством разграничены функции старшего судебного пристава по организации надлежащего контроля за выполнением подразделением судебных приставов порученных задач и функции судебных приставов-исполнителей по непосредственному исполнению судебных актов.
В связи с чем требования АО «ОТП Банк» о незаконном бездействии старшего судебного пристава по несвоевременному принятию процессуального решения в приеме исполнительного документа, либо отказу в его принятии, несвоевременному возбуждению исполнительного производства и несвоевременному исполнению требований исполнительного документа, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку законом на старшего судебного пристава не возложена обязанность по совершению исполнительных действий в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства, переданного на исполнение конкретному судебному приставу-исполнителю.
Кроме того, чтобы утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.
В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных решений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Кроме того, административный истец не лишен возможности оспаривания постановлений, действия (бездействия) конкретного судебного пристава-исполнителя, в случае, если считает, что такими постановлениями, действиями (бездействием) нарушены его права как стороны исполнительного производства.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава <ФИО>2, а также не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов, оснований для возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца не имеется.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» в полном объеме.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2, выразившегося в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложении обязанности.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер