Решение по делу № 2А-2-86/2025 от 13.03.2025

Дело № 2а-2-86/2025

УИД 52RS0050-01-2024-000520-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МБОУ «Виткуловская СШ» об обязании произвести закупку медицинского имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МБОУ «Виткуловская СШ» об обязании произвести закупку медицинского имущества в котором указал, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при подготовке граждан по основам военной службы в МБОУ «Виткуловская СШ», в ходе которой выявлен ряд нарушений.

На основании п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Приложением № 1 к Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в т.ч. нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество.

В нарушении вышеуказанных требований закона в МБОУ «Виткуловская СШ» материально-техническая база по подготовке обучающихся по основам военной службы не в полном объеме соответствует требованиям законодательства.

Так, отсутствует медицинское имущество: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, что нарушает права на их военно-патриотическом воспитании, что может повлечь ненадлежащую реализацию гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В целях устранения указанных выше нарушений федерального законодательства 02.12.2024 директору МБОУ «Виткуловская СШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени в полном объеме не приняты.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит суд обязать МБОУ «Виткуловская СШ» в течение двух месяцев произвести закупку медицинского имущества: аптечки АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11.

В судебном заседании заместитель прокурора Кондюрин И.А. административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика МБОУ «Виткуловская СШ» о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласны.

Заместитель прокурора Кондюрин И.А. не возражал о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав заместителя прокурора Кондюрина И.А., исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии с ч.ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Часть 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии со ст.ст. 11,12,13 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знанийв области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Разделом 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года № 1441, установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы, в том числе в муниципальных образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения.

Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее- Инструкция) установлено, что задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются, в том числе приобретение навыков в области гражданской обороны; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической: защиты войск и населения; практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка. по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Пунктом 9.16 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, определено, что «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) - требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать в том числе знание основ обороны государства и воинской службы.

Приложением № 1 к Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического -оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в т.ч. нормативно-правовые документы (раздел 1), учебная литература (раздел 2), учебно-наглядные пособия (раздел 3), медицинское имущество (раздел 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при подготовке граждан по основам военной службы в МБОУ «Виткуловская СШ», в ходе которой выявлен ряд нарушений.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании МБОУ «Виткуловская СШ» произвести закупку медицинского имущества: аптечки АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, являются законными и обоснованными.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд устанавливает срок для совершения вышеуказанный действий в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского районного подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180; 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Виткуловская СШ» произвести закупку медицинского имущества: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, в течении 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Судья: М.А. Ошмарин